各縣市區(qū)人民政府,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬單位,駐蕪各單位:
現(xiàn)將《蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其中,《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“智造名城”若干政策的通知》(蕪政〔2021〕86號)、《蕪湖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展政府投資基金的意見》(蕪政〔2021〕16號)已另行發(fā)文,不再印發(fā),納入本政策體系一并執(zhí)行。
2022年4月13日
蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定
為統(tǒng)一規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金投入、運作和管理,加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用,提高財政資金使用效益,進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條總體要求
(一)我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系及其配套政策的制定均遵循本規(guī)定。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持資金投入方式上應(yīng)按照“由引進(jìn)資本向引進(jìn)人才、技術(shù)、項目并重轉(zhuǎn)變,由事后為主向事前、事中介入并重轉(zhuǎn)變,由分散使用向統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)變,由無償使用向階段扶持、全程服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,由直補企業(yè)向創(chuàng)造外部環(huán)境并重轉(zhuǎn)變”的思路,實現(xiàn)“撥款變投資、資金變基金”,進(jìn)一步優(yōu)化財政資金投入結(jié)構(gòu),撬動社會資本,放大資金效應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持政策突出資金使用集中效應(yīng),市級與省政策銜接,突出重點,集中投入,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大公共研發(fā)平臺、人才優(yōu)先發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面;縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動,立足自身實際對市級政策進(jìn)行有效的跟進(jìn)補充,形成精準(zhǔn)性、持續(xù)性、成長性和疊加性的政策體系。
(四)產(chǎn)業(yè)政策實行動態(tài)調(diào)整,依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,每年視產(chǎn)業(yè)政策實施效果適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策原則上市與縣(含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))按照2:8比例分擔(dān);市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按照4:6比例分擔(dān)(扶持政策已有明確分擔(dān)比例的從其規(guī)定),實行分級負(fù)擔(dān)、配比投入,市、縣(市)區(qū)形成合力,發(fā)揮全市產(chǎn)業(yè)扶持政策整體推進(jìn)效應(yīng)。
(六)各產(chǎn)業(yè)扶持政策資金納入財政預(yù)算統(tǒng)籌管理,結(jié)合上級補助資金實行總量控制、分塊安排、合理調(diào)劑。有償方式投入收回的資金,作為下年度安排產(chǎn)業(yè)扶持政策資金來源之一。
第二章 扶持方式
第二條運作方式
(一)完善多種形式投入,采取股權(quán)投資(基金)、“貸轉(zhuǎn)補”、財政金融產(chǎn)品和事后獎補等多種運作方式,吸引金融和社會資本跟進(jìn),發(fā)揮財政資金放大效應(yīng)。事后獎補方式在事前明確目標(biāo)任務(wù)等補助機(jī)制的前提下,可根據(jù)項目實施不同階段,分步補助,事后清算。
(二)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和政策實施情況,合理確定四種投入方式占扶持資金總量的比例,其中:基金占比原則上安排在30%左右,根據(jù)我市發(fā)展情況今后可逐步調(diào)高基金占比;“貸轉(zhuǎn)補”、財政金融產(chǎn)品和事后獎補三種投入方式資金占比可根據(jù)實際執(zhí)行情況合理安排,當(dāng)年未能執(zhí)行完畢的資金,原則上年底劃入基金統(tǒng)一使用。
第三條股權(quán)投資(基金)投入
(一)繼續(xù)做大政府股權(quán)投資基金規(guī)模,加強(qiáng)與中國制造2025發(fā)展基金、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等符合國家和省重點戰(zhàn)略的政府投資引導(dǎo)基金(或投資基金)合作對接,不斷完善股權(quán)投資基金體系。充分發(fā)揮我市天使、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,采取階段參股和直接投資等方式運作,本著“政府引導(dǎo)、科學(xué)決策、控制風(fēng)險”的原則,主要用于投向我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及科技型初創(chuàng)企業(yè)等重點領(lǐng)域。
(二)市級政府股權(quán)投資基金作為母基金,參與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,按照政府引導(dǎo)、市場化運營、專業(yè)化管理原則運行,重點用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中:市級投資基金出資15%,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)出資不低于市級出資,剩余以非公開方式募集社會資金,原則上單只基金規(guī)模不超過3億元。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市屬國有企業(yè)通過委托市場化競爭方式遴選專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金運營管理。
(三)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門提出年度投資基金需求計劃,市金融局、市財政局、市國資委會同投資基金及其設(shè)立的子基金受托管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌平衡后提出實施計劃。
(四)投資基金及其設(shè)立的子基金根據(jù)《蕪湖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展政府投資基金的意見》(蕪政〔2021〕16號)的規(guī)定,制定各基金實施細(xì)則。
第四條“貸轉(zhuǎn)補”投入
(一)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門會同財政部門提出年度“貸轉(zhuǎn)補”資金投入計劃和實施方案。
(二)“貸轉(zhuǎn)補”投入方式是通過“設(shè)定具體目標(biāo)、合同管理、先通過商業(yè)銀行委貸專項資金、績效考核后再全部或部分轉(zhuǎn)作補助”的財政資金撥付方式。
“貸轉(zhuǎn)補”項目由各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)按屬地原則負(fù)責(zé)組織申報。申報及立項時要明確承諾項目建設(shè)具體起止時間和預(yù)期績效目標(biāo)。扶持項目確定后由市產(chǎn)業(yè)政策管理部門會同市財政局,統(tǒng)一與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂合同。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)再與項目實施單位簽訂合同。
為充分保障“貸轉(zhuǎn)補”政策資金及時、足額到位,項目扶持資金可撥入市中小企業(yè)金融服務(wù)中心有限公司或縣(市)區(qū)具有相關(guān)委貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)將項目扶持資金通過商業(yè)銀行實施委托貸款方式,貸給項目實施企業(yè)。
(三)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門應(yīng)建立績效評價機(jī)制,會同財政等部門對“貸轉(zhuǎn)補”到期項目進(jìn)行綜合績效評審,根據(jù)評審結(jié)果提出處理意見并進(jìn)行分類處理:
1.項目達(dá)到全部預(yù)期績效目標(biāo)的,根據(jù)合同約定,將委貸專項資金全部轉(zhuǎn)為財政無償補助。
2.項目未達(dá)到全部預(yù)期績效目標(biāo)的,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市各產(chǎn)業(yè)政策管理部門根據(jù)合同約定,逐級收回相應(yīng)比例的委貸專項資金,并對收回的資金按同期貸款基準(zhǔn)利率加收資金占用費。
(四)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門結(jié)合重點扶持產(chǎn)業(yè)的特點,制定具體的操作細(xì)則。
第五條財政金融產(chǎn)品投入
(一)財政金融產(chǎn)品是指將財政資金與信貸、擔(dān)保、保險、商業(yè)保理、融資租賃等各類金融產(chǎn)品組合使用,實現(xiàn)財政資金放大效應(yīng)的財政投入方式。
(二)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門會同財政部門、金融管理部門提出年度財政金融產(chǎn)品投入計劃和實施方案。
(三)為規(guī)范財政金融產(chǎn)品運作和管理,各產(chǎn)業(yè)政策管理部門要針對所設(shè)計的財政金融產(chǎn)品,制定具體的操作細(xì)則。
第六條事后獎補投入
(一)各產(chǎn)業(yè)政策管理部門會同財政部門提出年度事后獎補投入計劃和實施方案。
(二)事后獎補政策結(jié)合年度產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點設(shè)定并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,獎補額度一般應(yīng)與經(jīng)營貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、創(chuàng)新成果、就業(yè)等設(shè)定的績效目標(biāo)掛鉤。
第三章 申報兌現(xiàn)
第七條推進(jìn)政策兌現(xiàn)改革。運用蕪湖市惠企政策網(wǎng)上超市,對符合線上辦理的產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)一納入惠企政策網(wǎng)上超市,接受公民、法人或者其他組織通過惠企政策網(wǎng)上超市提出的產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)申請,實行線上辦理,實現(xiàn)政策“即申即享”“免申即享”“限時即享”。
第八條規(guī)范政策兌現(xiàn)管理?;萜笳呔W(wǎng)上超市或市級政務(wù)服務(wù)大廳政策兌現(xiàn)綜合窗口受理公民、法人或者其他組織提出的產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)申請,由市級產(chǎn)業(yè)政策主管部門審核確定,統(tǒng)一由惠企政策網(wǎng)上超市在線兌付,直達(dá)企業(yè)和個人。
第九條規(guī)范政策兌現(xiàn)審核。市級產(chǎn)業(yè)政策主管部門在辦理公共政策兌現(xiàn)申請事項時,應(yīng)當(dāng)充分利用全市數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù)核驗功能,對可以實現(xiàn)身份和材料信息進(jìn)行核驗、確認(rèn)的,不得再要求申請人重復(fù)提供。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本人到場申請或者提交紙質(zhì)材料的,原則上到市、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳政策兌現(xiàn)綜合窗口辦理。
第四章 管理職責(zé)
第十條市級產(chǎn)業(yè)政策主管部門承擔(dān)政策制定、執(zhí)行和管理的第一責(zé)任,主導(dǎo)政策兌現(xiàn)認(rèn)定:
1.負(fù)責(zé)牽頭制訂、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、實施細(xì)則和績效目標(biāo),編制產(chǎn)業(yè)政策清單和辦事指南,列出申報資料清單、明確辦理時限,并在政府門戶網(wǎng)站和惠企政策網(wǎng)上超市進(jìn)行信息發(fā)布。
2.負(fù)責(zé)對照產(chǎn)業(yè)政策和實施細(xì)則進(jìn)行項目審核;依據(jù)審核結(jié)果在財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)中完成涉企信息錄入、預(yù)警信息核對處理工作;做好評審項目提交政府研究決策、審核結(jié)果公示等其他環(huán)節(jié)相關(guān)工作;按月向財政部門提交政策兌付資金市級承擔(dān)情況,協(xié)助財政部門與各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)清算。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級政務(wù)服務(wù)大廳政策兌現(xiàn)綜合窗口和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)把握好、理解透政策條款,對市級政務(wù)服務(wù)大廳政策兌現(xiàn)綜合窗口和各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)提出的政策疑問即時解釋答復(fù)、快速裁定。
4.負(fù)責(zé)對政策實施情況進(jìn)行常態(tài)化評估,建立政策、工作流程的動態(tài)調(diào)整修訂機(jī)制。
5.負(fù)責(zé)對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)涉及市級資金分擔(dān)事項進(jìn)行抽查復(fù)核,強(qiáng)化事后監(jiān)管。
第十一條市級財政部門職責(zé):
1.負(fù)責(zé)設(shè)計政策總體框架,明確扶持方式和政策資金總量,參與產(chǎn)業(yè)政策和績效目標(biāo)的制訂和修訂,做好各政策之間的銜接,統(tǒng)籌財力合理安排資金預(yù)算。
2.對產(chǎn)業(yè)扶持資金實施預(yù)算績效管理,組織開展產(chǎn)業(yè)扶持政策實施情況績效評價,加強(qiáng)績效評價結(jié)果運用,建立產(chǎn)業(yè)扶持政策評價、調(diào)整和退出機(jī)制。
3.根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策管理部門審核認(rèn)定結(jié)果及時將資金指標(biāo)下達(dá)至管理部門,以國庫集中支付方式將兌現(xiàn)資金轉(zhuǎn)賬至惠企政策網(wǎng)上超市市級資金賬戶。
第十二條市級政務(wù)服務(wù)大廳政策兌現(xiàn)綜合窗口職責(zé):
1.代為填報政策兌現(xiàn)申請信息、上傳申請材料,或指導(dǎo)自助辦理。根據(jù)公民、法人或者其他組織申請和各產(chǎn)業(yè)資金支持政策規(guī)定,對照清單、流程,對申請企業(yè)的資質(zhì)和申報材料進(jìn)行形式審查。不符合受理條件的,不予受理;資料不全的,一次性告知對方需補齊的資料;符合受理條件且資料齊備的,將企業(yè)申請材料分送各主管部門審核。
2.負(fù)責(zé)政策申報事項全程流轉(zhuǎn),督促管理部門在規(guī)定時限內(nèi)落實每個環(huán)節(jié)步驟;對初始、結(jié)束等節(jié)點辦理情況,與企業(yè)(個人)的信息保持對稱。
第十三條市審計部門應(yīng)加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保政策資金安全。
第十四條對違規(guī)制定和執(zhí)行政策,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行問責(zé)。
第五章 風(fēng)險控制
第十五條建立風(fēng)險容忍機(jī)制,對采取基金、“貸轉(zhuǎn)補”、財政金融產(chǎn)品等有償方式投入的資金,經(jīng)通過訴訟、仲裁等法律手段依法追償仍無法收回或償還的,允許存在一定比例的資金損失情況。
第十六條建立風(fēng)險補償與預(yù)警機(jī)制,降低風(fēng)險投資成本,提高抵御風(fēng)險能力,保證財政有償資金良性運轉(zhuǎn)。
第十七條鼓勵企業(yè)積極爭取省招商引資、“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、技工大省等政策支持,本政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊,并按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)享受。失信企業(yè)、拖欠財政性資金企業(yè)不得申報獎補政策。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
第十八條各級產(chǎn)業(yè)政策管理部門應(yīng)根據(jù)政策體系和實施細(xì)則落實政策審核要求,嚴(yán)守兌現(xiàn)條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控審核裁量權(quán),不得隨意放大或縮小兌現(xiàn)范圍,不得擅自提高或降低兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條產(chǎn)業(yè)扶持資金納入“財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)”管理。申報單位重復(fù)、多頭申報享受,以虛假材料惡意套取財政扶持資金,或在項目實施、驗收等過程中蓄意提供虛假資料的,各產(chǎn)業(yè)政策管理部門將會同各縣(市)區(qū)追回或抵扣已撥付的財政扶持資金,取消該單位五年內(nèi)所有財政扶持政策的申報資格,并將申報主體及法人代表依法記入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第二十條本規(guī)定實施中的具體問題由市財政局負(fù)責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整,本規(guī)定有關(guān)條款將予以相應(yīng)調(diào)整。每年度終了后,各產(chǎn)業(yè)政策管理部門要對政策執(zhí)行情況進(jìn)行績效評估。本市此前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十一條本規(guī)定自2022年度起施行。本規(guī)定實施前,已經(jīng)完成的扶持事項或已經(jīng)簽訂的扶持協(xié)議,按照原規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,建設(shè)國內(nèi)一流的自主創(chuàng)新示范區(qū),制定以下政策措施。
一、支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升
1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立了研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè),按其當(dāng)年新增研發(fā)費用的10%給予補助,最高可達(dá)500萬元。對國家科技型中小企業(yè)登記入庫企業(yè)、高企培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上,按市稅務(wù)部門認(rèn)定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的10%給予一次性獎勵,最高20萬元。對列入市“瞪羚”培育企業(yè),按市稅務(wù)部門認(rèn)定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的20%給予一次性獎勵,最高50萬元。以上按就高原則不重復(fù)享受。對市研發(fā)支出和研發(fā)支出強(qiáng)度“研發(fā)雙50強(qiáng)企業(yè)”分別給予前10名各50萬元、后40名各30萬元獎勵,按就高原則不重復(fù)享受。獎補資金由企業(yè)用于研發(fā)。(責(zé)任單位:市科技局,市稅務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
2.培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,打造具有蕪湖特色的創(chuàng)新型企業(yè)集群。對市相關(guān)部門推薦申報高企的企業(yè),給予每家3萬元一次性申報補助。在省獎勵的基礎(chǔ)上,對認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達(dá)到規(guī)模以上的,規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,在高企認(rèn)定獎勵基礎(chǔ)上,再給予20萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:市科技局,市稅務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
3.鼓勵企業(yè)單位承擔(dān)國家、省科技項目。支持企業(yè)、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)單獨或聯(lián)合申報爭取國家和省科技計劃項目,對承擔(dān)國家和省級科技計劃項目的單位,給予國家、省撥款額20%的配套補助,單個項目最高配套補助不超過500萬元。對承擔(dān)省科技重大專項項目的單位,給予項目研發(fā)投入不超過20%的補助,單個項目最高配套補助不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
4.實施重大科技項目協(xié)同攻關(guān)。通過“定向委托”等方式,支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,聚焦全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域,組織開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目,每年支持不超過10項,按照每個項目研發(fā)總投入的50%給予補助,滾動支持不超過3年,單個項目資助最高達(dá)1000萬元?!藏?zé)任單位:市科技局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
5.激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。面向符合條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊每年發(fā)放最高20萬元的科技創(chuàng)新券,用于補助企業(yè)或團(tuán)隊按規(guī)定購買科技創(chuàng)新過程中所需要的科技服務(wù)。實施雛鷹培育計劃,對高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)及市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和當(dāng)年畢業(yè)企業(yè),每年擇優(yōu)遴選不超過100家給予10萬元一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助,用于加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
二、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)
6.建設(shè)重點研發(fā)創(chuàng)新平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,通過政府建設(shè)、企業(yè)建設(shè)以及與大院大所合作共建等方式,打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的重點研發(fā)創(chuàng)新平臺,支持重點產(chǎn)業(yè)提升“攻尖”行動計劃,市財政每年安排10億元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理辦法的通知》(蕪政辦〔2020〕14號)精神給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵等支持,對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補,對事關(guān)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大公共研發(fā)平臺,可采取“一事一議”方式,支持額度可突破上述標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)績效考核結(jié)果,對納入市重點研發(fā)創(chuàng)新平臺管理的企業(yè)投資建設(shè)的公共研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過30%的補助,企業(yè)研發(fā)平臺給予研發(fā)投入不超過20%的補助。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu),給予連續(xù)5年,最高100%的租金補貼。(責(zé)任單位:市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
7.引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。國家級科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在蕪湖全資或控股、設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部,引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的,對其用于科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)(租賃)經(jīng)費以及研發(fā)設(shè)備購置經(jīng)費,按照30%比例給予補助,累計補助金額最高為1億元。市與縣(市)、區(qū)按1:1比例承擔(dān)。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
8.加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對省新型研發(fā)機(jī)構(gòu),給予其當(dāng)年新增研發(fā)儀器設(shè)備投入額50%、每年最高200萬元資助。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
9.支持創(chuàng)建國家、省級研發(fā)平臺。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大研發(fā)平臺建設(shè)獎勵力度。
當(dāng)年對新認(rèn)定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心(企業(yè))、國家級檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)機(jī)構(gòu),給予400萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心,給予100萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的CNAS(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)實驗室最高給予100萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心、安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室、工業(yè)設(shè)計中心(企業(yè))、檢驗檢測(產(chǎn)業(yè)計量測試)中心(企業(yè))、院士工作站、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予50萬元一次性獎勵;對新認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心給予30萬元一次性獎勵;
當(dāng)年對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心(企業(yè))、國家檢驗檢測中心,在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的,給予100萬元一次性獎勵。開展省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價,對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵,每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機(jī)構(gòu)績效評價,對獲得優(yōu)秀等次的國家級、省級檢驗檢測機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
10.推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革。將財政資金支持形成且不涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權(quán)下放給項目承擔(dān)單位,對科技成果在境內(nèi)的使用和處置不再審批或備案。高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化收益,可按不低于70%的比例對科技成果完成人員和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。對實質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員,可按實際貢獻(xiàn)享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策,引導(dǎo)高校、科研院所實行體現(xiàn)自身特點的分配辦法和內(nèi)部激勵機(jī)制。賦予科研人員一定比例的職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),將事后科技成果轉(zhuǎn)化收益獎勵,可以前置為事前國有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)獎勵,以產(chǎn)權(quán)形式激發(fā)職務(wù)發(fā)明人從事科技成果轉(zhuǎn)化的重要動力。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
11.支持企業(yè)吸納技術(shù)就地轉(zhuǎn)化。對企業(yè)購買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果在蕪實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記,單項成果成交并實際支付額100萬元以上的給予10%獎補,單個企業(yè)最高100萬元。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記,對經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計登記額500萬元(含)—5000萬元、5000萬元(含)—1億元的,按實際交易額的2%,分別給予最高10萬元、20萬元獎補;對登記額1億元(含)—5億元的,按實際交易額的1%,給予最高30萬元獎補;對登記額5億及以上的,給予50萬元獎補。上述兩項政策條款不重復(fù)享受。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
12.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對高校、科研院所在我市新設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的,給予10萬元運營啟動經(jīng)費。每年對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核,根據(jù)績效考核結(jié)果分檔給予最高30萬元資助。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(含高校設(shè)立的)開展技術(shù)成果交易服務(wù)并在蕪實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,按技術(shù)交易合同實際成交額的1%,給予最高100萬元獎補。支持區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè),對國家級或國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺在我市設(shè)立或共建的分中心、技術(shù)大市場等,根據(jù)績效考核情況,每年給予最高100萬元資助。支持本地企業(yè)聯(lián)合長三角(G60科創(chuàng)走廊)區(qū)域高校、科研院所和企業(yè)開展科技成果工程化研發(fā),每年立項支持不超過10個項目,給予項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助,單個項目資助最高500萬元。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
四、構(gòu)建高層次科技人才隊伍
13.加強(qiáng)高層次科技人才團(tuán)隊引進(jìn)。優(yōu)化支持方式,對經(jīng)認(rèn)定的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,采用出資參股或債權(quán)投入等方式按ABCD四類給予資金支持,最高分別為2000萬元、1000萬元、600萬元、300萬元??萍紙F(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)成功上市,或累計實際繳納稅金(不含土地使用稅)達(dá)到扶持資金出資總額,可最高獎勵團(tuán)隊成員100%的扶持資金。上市獎勵與市級其他上市掛牌獎勵政策按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。對獲得省、市、縣市區(qū)開發(fā)區(qū)重點扶持且完成工商注冊企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的高層次科技人才團(tuán)隊,市本級財政給予每個團(tuán)隊不超過3名核心成員購買健康意外險保費1:1補助,每人補助金額最高不超過2000元。(責(zé)任單位:市科技局,市有關(guān)國有企業(yè),各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
14.降低高科技人才引進(jìn)成本。對企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50萬元以上,并在蕪湖繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的,每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位(150萬元以上部分不予獎勵),專項用于企業(yè)科技研發(fā),獎勵資金除省級承擔(dān)部分外,其他按稅收級次歸屬承擔(dān)。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
15.加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大科技獎勵力度,對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人和獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的第一項目完成單位,按照國家獎勵資金1:1給予獎勵。對獲得省重大科技成就獎的個人和獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎等獎項的第一項目完成單位,按照省獎勵資金1:1給予獎勵。以上獎金獎勵一線科研人員不少于30%。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
五、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護(hù)
16.支持品牌建設(shè)。對新認(rèn)定的馳名商標(biāo)企業(yè)給予100萬元獎勵。對獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的組織給予30萬元獎勵。對獲得中國質(zhì)量獎、安徽省人民政府質(zhì)量獎、蕪湖市政府質(zhì)量獎的組織分別給予150萬元、60萬元、60萬元一次性獎勵;對“皖美品牌示范企業(yè)”給予30萬元一次性獎勵,對新取得“蕪湖智造”品牌認(rèn)證的,每件一次性獎勵20萬元。對主導(dǎo)研制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)(含計量技術(shù)法規(guī)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元,對參與研制(排名前三位)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位分別獎勵30萬元、10萬元。對新建成的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目的主要承擔(dān)單位分別獎勵15萬元、10萬元;對新建成的省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地獎勵30萬元。對獲評國家級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎和安徽省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎、二等獎、三等獎的單位,分別獎勵30萬元和20萬元、15萬元、10萬元。對獲評國家級、省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的單位分別獎勵30萬元、15萬元。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
17.支持發(fā)明專利和高價值專利創(chuàng)造。被授予中國發(fā)明專利的每件給予0.5萬元資助;對發(fā)明專利獲得授權(quán)10件以上、20件以上、30件以上且當(dāng)年維持有效期達(dá)5年以上的單位,分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對當(dāng)年維持有效期達(dá)10年以上的發(fā)明專利給予1萬元一次性獎勵;被國外授予發(fā)明專利的,每件發(fā)明專利經(jīng)一國授權(quán)給予2萬元資助,最多不超過5個國家;當(dāng)年被認(rèn)定為高價值專利的每件獎勵1萬元(與發(fā)明專利不重復(fù)享受)。對專利權(quán)人維權(quán)訴訟費,按20%的比例給予一次性維權(quán)費用支持,補助額度國內(nèi)維權(quán)不超過2萬元、涉外維權(quán)不超過10萬元。對代理發(fā)明專利當(dāng)年獲得授權(quán)的專利代理機(jī)構(gòu),給予每件1000元獎勵?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
18.支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和服務(wù)平臺發(fā)展。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上,新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元、20萬元和20萬元、10萬元一次性獎勵;獲國家和省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位,分別給予50萬元、30萬元、20萬元和20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對首次通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證的企業(yè),當(dāng)年經(jīng)核查其有效運行的給予5萬元獎勵。新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),一次性給予100萬元獎勵;對新認(rèn)定的國家、省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,一次性分別給予50萬元和30萬元的獎勵。對市政府批準(zhǔn)組建的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)(專利)聯(lián)盟的企事業(yè)單位,年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)10件及以上的前10位分別給予10萬元獎勵;聯(lián)盟在蕪湖成立專利運營機(jī)構(gòu)的,且當(dāng)年通過質(zhì)押融資等培育高價值專利50件以上的,每年給予運營中心50萬元補助。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
六、促進(jìn)科技金融深度融合
19.扶持企業(yè)上市掛牌。企業(yè)因按照上市掛牌要求進(jìn)行規(guī)范性改制發(fā)生的成本,對地方貢獻(xiàn)部分在規(guī)范完成后由同級財政全額補貼。在省級獎勵基礎(chǔ)上,市(縣市區(qū)、開發(fā)區(qū))財政對企業(yè)上市掛牌再給予一定補貼:(1)擬在境內(nèi)上市的(含北交所)企業(yè),分階段給予1600萬元獎勵。其中:完成股改并在“新三板”掛牌的、企業(yè)輔導(dǎo)備案獲安徽證監(jiān)局受理的、企業(yè)首發(fā)上市申請材料獲審核機(jī)構(gòu)受理的分別給予400萬元獎勵;企業(yè)成功上市的,按1600萬元補齊獎勵,鼓勵企業(yè)將其中400萬元獎勵給企業(yè)核心管理團(tuán)隊。(2)擬在境外上市的企業(yè),經(jīng)營主體和納稅在我市的,參照境內(nèi)上市標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,階段劃分和標(biāo)準(zhǔn)由載體單位協(xié)議約定。(3)“新三板”掛牌后給予前三年每年30萬元、第四年20萬元和第五年10萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補貼,成功實現(xiàn)股權(quán)融資的,按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵(不超過70萬元)。(4)在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè),給予15萬元獎勵;在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè),給予一次性獎勵50萬元;已在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板精選層掛牌的,按50萬元上限補足獎勵資金。(5)將注冊地遷至我市的上市企業(yè),給予企業(yè)上市同等金額獎勵。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
20.完善企業(yè)融資擔(dān)保制度。探索建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“銀行+征信機(jī)構(gòu)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的企業(yè)融資新模式。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對納入“政銀擔(dān)”體系的科技型中小微企業(yè)融資擔(dān)保發(fā)生的代償損失,當(dāng)擔(dān)保項目發(fā)生代償時,按各方風(fēng)險分擔(dān)比例進(jìn)行代償。對企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的,按商標(biāo)、專利評估費和貸款利息總額的50%予以補助,單個企業(yè)最高可補助30萬元。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局,市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
21.深化科技保險試點。對初創(chuàng)期科技型企業(yè)投保產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險,以及融資保證保險等,給予企業(yè)保費總額30%一次性補貼。對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險,保險費率不超過5%的,給予保險機(jī)構(gòu)50%的保費補貼,用于風(fēng)險補償。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局,市市場監(jiān)督管理局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
七、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力
22.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)分別給予100萬元(50萬元)、50萬元(30萬元)一次性資助。對年度考核優(yōu)秀的國家級、省級(備案)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元的資助。對市級以上科技企業(yè)孵化器每孵化一家高企給予10萬元獎勵,每孵化一家高企培育企業(yè)給予5萬元獎勵。對新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的孵化器,運營滿一年后,經(jīng)認(rèn)定符合孵化器標(biāo)準(zhǔn)的,對新增面積每平方米分別給予100元和50元,最高不超過200萬元的后補助。
對進(jìn)入各類科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才團(tuán)隊,以及獲得國家科技型中小企業(yè)登記入庫的在孵企業(yè),給予租金資助。租用孵化器場地在200平方米以內(nèi)的,按其實際支付租金的100%給予資助,超出部分按50%給予資助,連續(xù)資助三年。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
23.科技支持鄉(xiāng)村振興。對新認(rèn)定的國家(?。┘夀r(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予100萬元(50萬元)一次性獎勵,對在省組織的定期評估中獲得優(yōu)秀等次的國家(?。┘夀r(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予50萬元(30萬元)一次性獎勵。自主選育并且通過國家或省級審定的主要農(nóng)作物品種,分別給予第一育種單位30萬元、10萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
24.支持創(chuàng)新基地建設(shè)。對成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的和省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、創(chuàng)新型鎮(zhèn)的,按照省獎勵資金1:0.5給予縣(市、區(qū))政府、鎮(zhèn)政府獎勵,用于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技服務(wù)體系建設(shè)。對我市企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家或省獎項的項目,根據(jù)國家、省獎勵資金給予1:1配套獎勵。支持農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集與保護(hù),對國家級、省級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)分別給予50萬元、20萬元獎勵。支持國際科技合作,對新認(rèn)定國家級和省級國際科技合作基地分別給予50萬元、30萬元獎勵。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
25.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。對合法注冊、在本市開展經(jīng)營活動的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)當(dāng)年服務(wù)我市高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定通過數(shù)(其中新認(rèn)定企業(yè)不少于50%)進(jìn)行獎勵,達(dá)20家的獎勵10萬元,每增加1家獎勵額度增加0.2萬元,最高30萬元。對托管服務(wù)小微企業(yè)數(shù)達(dá)50家、100家的專利代理機(jī)構(gòu),分別給予5萬元、10萬元獎勵。對新建的省級科技特派員工作站給予10萬元的補貼。(責(zé)任單位:市科技局,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
26.推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用。對納入省、市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施(單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上)的管理單位,按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予設(shè)備管理單位補助,每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位,按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予補助,每個租用單位最高不超過200萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)
八、完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制
27.持續(xù)加大財政科技投入。完善財政科技投入穩(wěn)定增長支持機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,綜合運用項目支持、貸款貼息、擔(dān)保貼費、后補助、股權(quán)激勵、風(fēng)險補償?shù)榷嘣问剑龑?dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入。完善財政科技資金配置機(jī)制,建立健全競爭性分配和普惠性支持、直接資助與間接資助、事前資助與事后補助相結(jié)合的分配機(jī)制。深化科技體制改革,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),市級科技計劃項目重點支持區(qū)域創(chuàng)新資源布局、重點研發(fā)平臺能力提升、基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、重點共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化示范等科技活動。
28.健全鼓勵先行先試的體制機(jī)制。積極落實國家賦予示范區(qū)的先行先試政策,鼓勵縣(市)區(qū)、市直部門在科研項目實施、重大平臺建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面大膽創(chuàng)新、積極探索。建立健全有利于推進(jìn)創(chuàng)新改革的激勵和容錯機(jī)制,大力營造勇于探索、敢于冒尖、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍,力爭在管理機(jī)制、創(chuàng)新政策、科技服務(wù)等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
29.完善政府權(quán)力運行機(jī)制。優(yōu)化科技治理體系,提升科技創(chuàng)新治理能力,深入推進(jìn)“三評”改革,進(jìn)一步優(yōu)化科研項目評審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評價方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新機(jī)制,開展政府服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批和辦結(jié),完善“一站通”政務(wù)服務(wù)運行平臺,健全事中事后監(jiān)管體系,鼓勵和支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
九、附則
30.本規(guī)定涉及稅收的獎勵補助支出按現(xiàn)行市與縣市區(qū)財政體制實行分級負(fù)擔(dān);其他獎勵補助支出(特別說明的除外),由市與縣(含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))按2:8比例、市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按4:6比例承擔(dān)。高校,市本級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位獎補資金由市財政承擔(dān)。對重點研發(fā)創(chuàng)新平臺的運營獎補等資金分擔(dān)比例按市政府有關(guān)文件執(zhí)行。
31.市政府此前發(fā)布的有關(guān)科技創(chuàng)新政策與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
32.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊,并按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
33.本規(guī)定實施中的具體問題由市科技局、市財政局會同有關(guān)部門共同解釋并制定實施細(xì)則,自2022年度起施行。
蕪湖市扶持高層次科技人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法
第一條為扶持高層次科技人才團(tuán)隊(以下簡稱科技團(tuán)隊)在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號)精神,制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱的科技團(tuán)隊是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)或國內(nèi)一流水平科技成果,落戶蕪湖創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊。
第三條市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)委托相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,在蕪創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊,以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式給予支持。
第四條縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃招引科技團(tuán)隊。
縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技團(tuán)隊扶持一般經(jīng)過招引洽談、團(tuán)隊申報、技術(shù)評審、盡職調(diào)查、投資決策、簽訂協(xié)議、項目實施等程序??萍紙F(tuán)隊招引納入市政府對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及有關(guān)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核。
第五條市級扶持資金原則上分1000萬元、600萬元、300萬元、150萬元四個檔次??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)支持每個科技團(tuán)隊的投資入股或借款資金不少于150萬元,市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持單個科技團(tuán)隊資金原則上累計不超過2000萬元。對蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點扶持團(tuán)隊,可采取“一事一議”的方式,支持額度累計可突破2000萬元??萍紙F(tuán)隊和創(chuàng)設(shè)的公司可疊加享受人才和科技創(chuàng)新相關(guān)政策,但不包括其他股權(quán)或債權(quán)激勵。
第六條申請扶持資金的科技團(tuán)隊,應(yīng)具備以下條件:
(一)團(tuán)隊帶頭人一般應(yīng)取得博士學(xué)位,并取得知名高校、科研院所副教授(副研究員、高級工程師)以上職稱,或在國內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)3年以上,并具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則,有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理能力。
(二)科技團(tuán)隊成員應(yīng)在3名以上(含3名),具有較高的技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗。一般取得碩士及以上學(xué)位,具有較強(qiáng)的專業(yè)創(chuàng)新能力或企業(yè)經(jīng)營管理能力,成員間知識技能結(jié)構(gòu)合理,擁有項目合作經(jīng)歷或與創(chuàng)業(yè)項目關(guān)聯(lián)度較大。
(三)申請扶持時,科技團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)的公司原則上在我市新注冊(含變更)3年以內(nèi),發(fā)展勢頭良好。
(四)市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金入股后,科技團(tuán)隊持股不能少于公司總股本20%,其中現(xiàn)金出資不少于公司總股本的10%??萍紙F(tuán)隊及其他股東現(xiàn)金出資不低于各級政府扶持資金之和的50%??萍紙F(tuán)隊領(lǐng)軍人持股不少于公司總股本的3%。團(tuán)隊成員3年內(nèi)未經(jīng)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意,不得脫離公司或出讓所持有的股份。團(tuán)隊領(lǐng)軍人在政府扶持資金未退出前,不得脫離公司或出讓所持有的股份。
(五)科技團(tuán)隊攜帶的科技成果應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),且所有權(quán)歸團(tuán)隊個人所有或科技成果所有權(quán)人承諾轉(zhuǎn)讓給團(tuán)隊個人;在簽訂股權(quán)投資協(xié)議或債權(quán)投入?yún)f(xié)議后的12個月內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)作為團(tuán)隊出資注入新注冊公司;具有較高的技術(shù)含量,自扶持資金首筆款項撥付之日起18個月內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成銷售收入。
(六)對技術(shù)水平高、市場潛力大、發(fā)展前景好的科技團(tuán)隊項目,市屬相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可直接投資。
第七條科技團(tuán)隊招引工作堅持公開、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下:
(一)招引洽談??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,面向全球推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,與科技團(tuán)隊進(jìn)行交流洽談。
(二)團(tuán)隊申報??萍紙F(tuán)隊登陸“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蕪湖分廳”(http://wh.ahzwfw.gov.cn/)填報《蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊申報書》,并提供相應(yīng)附件材料。
(三)技術(shù)評審。根據(jù)市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)委托,市科技局組織或會同相關(guān)載體單位組織專家,對申報科技團(tuán)隊項目的技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評審,形成評審意見,經(jīng)市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,反饋給各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)供決策參考。
(四)盡職調(diào)查。市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家,從科技團(tuán)隊基本情況與公司治理、業(yè)務(wù)等進(jìn)行核查,形成盡調(diào)報告。
(五)投資決策。市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技團(tuán)隊項目洽談情況、技術(shù)評審意見及盡職調(diào)查情況,按照決策程序進(jìn)行投資決策。
(六)簽訂協(xié)議。市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為政府資金出資人,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定與科技團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)公司及其他投資主體共同簽訂股權(quán)投資協(xié)議或債權(quán)投入?yún)f(xié)議。
(七)項目實施。相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定撥付扶持資金。采用股權(quán)投入方式扶持的,科技團(tuán)隊無形資產(chǎn)占比不高于投后總股本的30%。采用債權(quán)投入方式扶持的,由科技團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)公司提供評估后的實物資產(chǎn)等值抵押,貸款利率按還款時同期LPR計算。推進(jìn)項目實施,完成廠房、設(shè)備購買租賃等,形成生產(chǎn)條件和預(yù)期投資,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
第八條扶持資金獎勵形式主要包括上市獎勵、業(yè)績獎勵和回購獎勵等,兌現(xiàn)時限自市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項撥付之日起最長不超過10年。
(一)上市獎勵??萍紙F(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)自市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項撥付之日起60個月內(nèi)(含60個月)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、香港聯(lián)合交易所和科創(chuàng)板等成功上市(以正式發(fā)行之日為準(zhǔn)),上市獎勵與市級其他上市掛牌獎勵政策按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。扶持資金所形成權(quán)益100%獎勵給科技團(tuán)隊成員,每延遲12個月(不足12個月按12個月計算)上市獎勵比例減少20%;5年內(nèi)在“新三板”掛牌的,獎勵扶持資金在企業(yè)中所形成權(quán)益的30%,后續(xù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市的,按照就高不就低的原則,仍按照上市的獎勵政策兌現(xiàn)。采用債權(quán)投入扶持的,剩余扶持資金按原渠道退回。
(二)業(yè)績獎勵。自市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項撥付之日起的連續(xù)5個會計年度,科技團(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)累計實際繳納稅金(不含土地使用稅及企業(yè)代扣代繳稅)達(dá)到扶持資金出資總額,獎勵扶持資金在企業(yè)中所形成權(quán)益的30%,每多完成的實繳稅金達(dá)到扶持資金出資總額的20%,增加10%獎勵,最高獎勵100%。采用債權(quán)投入扶持的,剩余扶持資金按原渠道退回。
(三)回購獎勵。自市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金首筆款項撥付之日起60個月內(nèi)(含60個月,不足一月按一月計算),科技團(tuán)隊有權(quán)按照投資本金及退出協(xié)議簽署日同期LPR計算的資金使用成本回購扶持資金所占股權(quán)。
(四)對上述上市獎勵、業(yè)績獎勵、回購獎勵,科技團(tuán)隊可任選且僅選一種獎勵方式。選擇期限最遲不得超過扶持資金到位之日后的60個月。
(五)市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持資金到位后5年內(nèi),銷售收入和上繳稅收連續(xù)3年增長20%以上的,可向相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)申請扶持資金投資入股或債權(quán)投入扶持,經(jīng)審核確定后執(zhí)行,單個團(tuán)隊累計支持最高不超過2000萬元。
(六)申請上市獎勵、業(yè)績獎勵和回購獎勵??萍紙F(tuán)隊分別向簽訂協(xié)議的相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請。相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對科技團(tuán)隊創(chuàng)辦公司業(yè)績完成情況進(jìn)行審核,根據(jù)協(xié)議約定和管理權(quán)限辦理審批手續(xù),按照本辦法第八條規(guī)定辦理扶持政策兌現(xiàn),并報市科技局備案。
第九條獎勵政策期滿但科技團(tuán)隊創(chuàng)設(shè)的公司未達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定收回投資??萍紙F(tuán)隊創(chuàng)設(shè)的公司因經(jīng)營不善等原因破產(chǎn)的,按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清算。對于發(fā)生違法違規(guī)事項、非經(jīng)營性資金占用、與公司經(jīng)營發(fā)展無關(guān)的消費等情形的,按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第十條市科技局從市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持的科技團(tuán)隊中擇優(yōu)推薦申報省科技團(tuán)隊扶持資金。
第十一條各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊招引和落地服務(wù)工作,在資金、土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工作和生活場所提供以及團(tuán)隊成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持;市科技局負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊招引工作協(xié)調(diào)督查和技術(shù)先進(jìn)性評審工作;市財政局負(fù)責(zé)資金保障和監(jiān)督;市直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能做好科技團(tuán)隊服務(wù)工作;市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)投資機(jī)構(gòu)或政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊項目投資工作。
第十二條科技團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)提供真實、有效的申請資助材料,所在縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格審查把關(guān)。對以弄虛作假等方式套取財政資金的,一經(jīng)核實,追回全額資金,并按規(guī)定予以處罰,5年之內(nèi)不接收其申報各類政府補助資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。同一團(tuán)隊帶頭人同一年度只能申報1個團(tuán)隊項目。
第十三條本辦法實施中的具體問題由市科技局、市財政局共同解釋,自2022年度起施行??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)本辦法,結(jié)合各自實際制定具體實施細(xì)則。
蕪湖市重大招商項目“一事一議”實施辦法
為促進(jìn)全市重大招商項目的引進(jìn),進(jìn)一步完善政策體系,規(guī)范審定程序,制定本辦法。
第一條 重大招商項目標(biāo)準(zhǔn)
(一)工業(yè)大項目標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)大項目是指符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的汽車及汽車零部件、電子電器、材料、電線電纜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目,機(jī)器人及智能裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、航空產(chǎn)業(yè)、微電子、新型顯示、軌道交通裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保裝備、大健康、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及共享經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
1.新引進(jìn)投資總額(指固定資產(chǎn),下同)20億元以上的單個工業(yè)項目;投資總額5億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;主導(dǎo)項目投資總額10億元以上且產(chǎn)業(yè)鏈上多個配套項目投資總額合計達(dá)30億元以上的,視為一個工業(yè)大項目(外資項目按1美元:7元人民幣換算,下同)。
2.現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造或擴(kuò)產(chǎn)新增的投資總額達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,可視為新引進(jìn)工業(yè)大項目。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目標(biāo)準(zhǔn)。投資總額5億元以上的各類文化元素的主題公園、旅游休閑、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流、省級區(qū)域以上總部經(jīng)濟(jì)等項目;在蕪用工人數(shù)達(dá)500人以上,或年營業(yè)收入(交易額)達(dá)20億元以上的跨境電商、直播電商、新媒體、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等項目。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項目標(biāo)準(zhǔn)。投資總額1億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類大項目。
第二條符合上述標(biāo)準(zhǔn)且需市級財政支持的重大招商項目,視項目未來年度繳納稅收、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)帶動、安排就業(yè)等方面貢獻(xiàn),通過“一事一議”審議流程給予政策支持。其他成長性高、帶動力強(qiáng)、地方貢獻(xiàn)大的項目,經(jīng)重大招商項目政策審定小組審定后,也可按“一事一議”原則確定支持政策。
第三條市政府政策扶持方式包括但不限于股權(quán)投資(基金)、“貸轉(zhuǎn)補”、財政金融產(chǎn)品和事后獎補等方式。
前款中符合市投委會決策范圍內(nèi)事項的決策程序不適用本辦法,按照《蕪湖市政府投資項目管理委員會議事規(guī)則》規(guī)定程序執(zhí)行。
第四條市政府成立重大招商項目政策審定小組,組長由常務(wù)副市長擔(dān)任,副組長由分管副市長擔(dān)任,辦公室設(shè)在市投資促進(jìn)中心,邀請有關(guān)專家擔(dān)任顧問,成員由市發(fā)改委、經(jīng)信局、科技局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、司法局、商務(wù)局、投資促進(jìn)中心、文化和旅游局、地方金融監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、建投公司等部門負(fù)責(zé)人組成。重大招商項目政策審定小組成員相對固定,并可根據(jù)項目需要相應(yīng)增加。具體工作由市投資促進(jìn)中心會同市財政局承辦。
第五條各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)與外來投資者商談重大招商項目投資優(yōu)惠政策時,涉及需要市政府給予政策支持的,應(yīng)嚴(yán)格按照盡職調(diào)查、專家評估、合法性審查、集體決策的程序依法依規(guī)推進(jìn)。
1.盡職調(diào)查:由第三方評估機(jī)構(gòu)對投資方和項目進(jìn)行審慎調(diào)查,對投資方的資產(chǎn)和負(fù)債情況、經(jīng)營和財務(wù)情況、法律關(guān)系以及所面臨的機(jī)會與潛在的風(fēng)險進(jìn)行的一系列調(diào)查,并出具調(diào)查報告。
2.專家評估:根據(jù)項目評估實際需要,組建有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)<?,對項目進(jìn)行專家評估,并出具評估意見。
3.合法性審查:由本級合法性審查機(jī)構(gòu)對招商意向協(xié)議文本進(jìn)行合法性審查。
4.集體決策:招商意向協(xié)議文本須提交本級常務(wù)會議或黨工委會議集體研究審定。
第六條各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的重大招商項目需市政府給予的支持政策,由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)將招商項目的盡職調(diào)查報告、可行性研究報告、專家評估意見及招商意向協(xié)議文本(須經(jīng)本級合法性審查機(jī)構(gòu)審查)、需市級層面給予政策的請示報告等材料報送市重大招商項目政策審定小組辦公室。
第七條市重大招商項目政策審定小組召開政策審定會,各成員單位對需市級層面給予政策的事項進(jìn)行集體審議,提出政策審定意見或政策修改建議,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后報小組辦公室;小組辦公室匯總各成員單位意見后,形成政策審定結(jié)論,報市政府常務(wù)會議研究??偼顿Y額大于20億元、市級財政補貼大于5億元,且有重大政策創(chuàng)新的招商項目,在市政府常務(wù)會議研究同意后,按規(guī)定向市委請示報告。
第八條各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合市級政策支持意見完善協(xié)議文本,負(fù)責(zé)與投資方簽訂投資合同,合同須約定投資強(qiáng)度、投資建設(shè)進(jìn)度和稅收指標(biāo),并明確違約責(zé)任條款。需市政府簽訂合同,按照市政府相關(guān)程序處理。
第九條市本級組織洽談的重大招商引資項目由牽頭單位參照上述程序執(zhí)行。
第十條符合《蕪湖市招商引資合同監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的招商引資合同,按規(guī)定報市司法局備案,同時開展招商引資合同履約監(jiān)管;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)須在項目建設(shè)期、竣工期、投產(chǎn)期開展項目評估和監(jiān)管工作。
第十一條扶持政策資金按現(xiàn)行財政管理體制,由市和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)分別承擔(dān)。
第十二條各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實際情況和發(fā)展重點,自行制定“一事一議”具體政策標(biāo)準(zhǔn)。綜合保稅區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)公共扶持政策由所在地政府(開發(fā)區(qū)管委會)另行制定。
第十三條本辦法實施中的具體問題由市投資促進(jìn)中心、市財政局共同解釋,自2022年度起施行。
蕪湖市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定
一、適用范圍
1.本規(guī)定適用于合法注冊、在本市開展經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)企業(yè)、組織。
2.對新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目,按照《蕪湖市重大招商項目“一事一議”實施辦法》執(zhí)行。
二、綜合性政策(牽頭部門:市發(fā)改委)
3.鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資。對智慧物流、多式聯(lián)運綜合物流樞紐、軟件業(yè)、工業(yè)設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年新融資過程中產(chǎn)生的貸款利息進(jìn)行補助,按企業(yè)實際貸款年限計算,同一企業(yè)最多支持3年,每年按貸款利息的50%給予補助,補助上限為300萬元。
4.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)年獲批國家級服務(wù)業(yè)(物流)示范園區(qū),一次性獎勵運營單位300萬元;當(dāng)年獲批省級服務(wù)業(yè)(物流)集聚區(qū),一次性獎勵運營單位50萬元,主要用于集聚區(qū)規(guī)劃編制和公共服務(wù)平臺及重點項目建設(shè)。
5.支持現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化、平臺化、融合化發(fā)展。該類公司服務(wù)于市制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)額首次達(dá)到2000萬元、5000萬元、2億元及以上的,分別給予50萬元、150萬元、200萬元的獎勵。
6.對新注冊的現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等6類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),給予租賃辦公用房(檢驗檢測機(jī)構(gòu)含設(shè)備用房)租金補貼,前3年補貼100%,后2年補貼50%,補貼面積最多不超過3000平方米。最高不超過200萬元。
7.鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)(園區(qū))重大項目爭取上級資金。對當(dāng)年爭取到國家、省級項目資金的,按爭取資金額度的20%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元。
8.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。對認(rèn)定并驗收合格的國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點企業(yè),分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。
三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扶持政策(牽頭部門:市經(jīng)信局)
9.支持龍頭骨干制造企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主輔分離、服務(wù)外包。龍頭骨干制造企業(yè)剝離現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù),成立獨立法人公司的,對其分離過程中資產(chǎn)、股權(quán)變動涉及的費用,經(jīng)認(rèn)定,給予一次性獎勵。自公司成立之日起三年內(nèi),除享受其他政策以外,分別按其營業(yè)額的10%、5%、5%給予最高200萬補貼。
10.支持生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)垂直崛起。對年主營業(yè)務(wù)收入10億元以上的電子商務(wù)企業(yè)、5億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)、5000萬元以上的信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測企業(yè),實現(xiàn)年主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番、三年翻兩番或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的,設(shè)立垂直崛起獎,按“一事一議”給予企業(yè)管理團(tuán)隊一次性專項獎勵。
四、金融業(yè)扶持政策(牽頭部門:市地方金融監(jiān)管局)
11.新引進(jìn)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)(其中銀行業(yè)指區(qū)域性總部銀行)、符合一定條件并經(jīng)認(rèn)定的金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,自開業(yè)年度起前兩年,每年對上述機(jī)構(gòu)按當(dāng)年其營業(yè)收入的4%給予獎勵,最高不超過300萬元。
12.經(jīng)省地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的小額貸款公司向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放單戶貸款小于100萬元(含100萬元)以下貸款,按其取得上述貸款利息收入的6%給予獎勵。
13.設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“無還本續(xù)貸”獎勵資金。對上一年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)的,給予前五名銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照年度“無還本續(xù)貸”貸款累放金額較年初增加金額的0.3%給予獎勵,單個金融機(jī)構(gòu)不超過50萬元。
14.設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身“信用貸”獎勵資金。對上一年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)開展“信用貸”業(yè)務(wù)的,對貸款額前五名銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),按照年度“信用貸”貸款余額較年初增加金額的0.3%給予獎勵,單個金融機(jī)構(gòu)不超過50萬元。
五、現(xiàn)代物流業(yè)扶持政策(牽頭部門:市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局)
15.鼓勵引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)(園區(qū))。世界100強(qiáng)物流企業(yè)、國內(nèi)50強(qiáng)物流企業(yè)、5A級物流企業(yè)、已上市物流企業(yè)在我市新設(shè)立總部、區(qū)域總部的法人企業(yè),經(jīng)認(rèn)定,按注冊后首個完整財政年度營業(yè)收入的5%給予一次性獎補,最高不超過500萬元;世界500強(qiáng)物流企業(yè)、國內(nèi)100強(qiáng)物流企業(yè)、4A級物流企業(yè)在我市新設(shè)立總部、區(qū)域總部的法人企業(yè),經(jīng)認(rèn)定,按注冊后首個完整財政年度營業(yè)收入的3%給予一次性獎補,最高不超過300萬元。
16.鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對物流企業(yè)營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的2%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元;首次達(dá)到5000萬元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的3%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元;首次達(dá)到1億元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的3%給予一次性獎勵,最高不超過500萬元;首次達(dá)到5億元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的1.5%給予一次性獎勵,最高不超過1000萬元。對當(dāng)年營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、5億元、1億元的物流信息平臺性企業(yè),分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。(每個企業(yè)同一臺階只可申報一次)。
17.支持現(xiàn)代物流企業(yè)信息平臺建設(shè)。對物流企業(yè)投資建設(shè)的物流信息平臺投資額達(dá)500萬元以上的,按項目投資額的10%給予一次性獎補,最高不超過200萬元。
18.支持現(xiàn)代物流企業(yè)品牌培育。對新晉升或完成國家復(fù)審的國家3A、4A和5A級的物流企業(yè),市級財政分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎補(每個企業(yè)同級只可申報一次)。
19.鼓勵空港、鐵路、港口、高效智能化、冷鏈等現(xiàn)代物流企業(yè)投資。對新建物流項目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額(不含土地款,下同)達(dá)到3000萬元以上不滿5000萬元(冷鏈物流為2000萬至5000萬)的,按當(dāng)年實際固定資產(chǎn)投資額2%(冷鏈物流為5%)給予獎勵;達(dá)到5000萬元以上不滿1億元的,按當(dāng)年實際固定資產(chǎn)投資額3%(冷鏈物流為8%)給予獎勵;達(dá)到1億元以上的,按當(dāng)年實際固定資產(chǎn)投資額5%(冷鏈物流為12%)給予獎勵?,F(xiàn)代物流最高不超過500萬元,冷鏈物流最高不超過1000萬元。設(shè)備更新和技術(shù)改造參照制造業(yè)政策執(zhí)行。
20.鼓勵冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對冷鏈物流企業(yè)營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的2.5%給予一次性獎勵,最高不超過50萬元;首次達(dá)到2000萬元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的3%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元;首次達(dá)到5000萬元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的2%給予一次性獎勵,最高不超過200萬元;首次達(dá)到1億元的,按當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入的1.5%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元。(每個企業(yè)同一臺階只可申報一次)。
21.支持港口型國家物流樞紐建設(shè)。對蕪湖港口型國家物流樞紐四至范圍內(nèi)的物流企業(yè),享受上述物流業(yè)扶持政策上浮20%優(yōu)惠補助,最高不超過300萬元。
22.支持指定口岸擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。對在蕪湖指定口岸進(jìn)境上岸且進(jìn)口業(yè)績體現(xiàn)在我市的進(jìn)口企業(yè),給予物流費用補助,按進(jìn)口貨值1美元給予0.05元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
23.鼓勵農(nóng)村快遞網(wǎng)點建設(shè),支持“快遞進(jìn)村”。2022年起,在我市行政村設(shè)置快遞網(wǎng)點,正常運營滿1年,固定經(jīng)營場所不低于15平方米,具有監(jiān)控、消防等安全設(shè)施及必備的操作平臺的企業(yè)或個體經(jīng)營戶,按每個網(wǎng)點2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性運營獎補。
24.支持全國快遞科技創(chuàng)新試驗基地建設(shè),助力現(xiàn)代化快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,對基地內(nèi)當(dāng)年新建投資額達(dá)到2500萬元的快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目,給予建設(shè)企業(yè)一次性獎補500萬元;分步實施行業(yè)發(fā)展科技提升工程,加快推進(jìn)郵政快遞企業(yè)自動分揀設(shè)備更新配置,對當(dāng)年新增自動分揀設(shè)備的郵政快遞企業(yè),給予設(shè)備購置款20%且不高于30萬元的一次性補貼;按照市政府整治要求,對郵政快遞末端投遞電動三輪車統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、安裝北斗定位系統(tǒng)、設(shè)備安全頭盔等,對按要求完成規(guī)范提升的企業(yè),按照每輛電動三輪車500元標(biāo)準(zhǔn)給予補助(此工作由市郵政管理局統(tǒng)一招標(biāo)后,委托第三方公司實施);實施行業(yè)基層“筑安工程”,推動快遞末端網(wǎng)點安防信息化建設(shè),對基層農(nóng)村新建郵政快遞末端網(wǎng)點安裝攝像頭、配備消防器材等安防設(shè)備的企業(yè),按照每個網(wǎng)點2500元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。以上政策由市級財政資金按照“中國快遞示范城市”建設(shè)實施方案資金池予以保障。
六、文化旅游業(yè)扶持政策(牽頭部門:市文旅局)
25.支持文化(數(shù)字)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點支持累計投資5000萬元以上的新建文化(數(shù)字)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),建筑面積5000平方米以上、建成后園區(qū)入駐文化(數(shù)字)企業(yè)超過30家且占園區(qū)企業(yè)總數(shù)60%以上的,按項目投資額的5%給予一次性補助,最高不超過500萬元。鼓勵文化、旅游企業(yè)落戶。對來蕪?fù)顿Y入駐園區(qū)的文化、旅游企業(yè),用工達(dá)20人(含)以上的,給予100元/平方米的一次性內(nèi)部裝修補助,補助面積不超過1000平方米。對投資額500萬元以上或年納稅10萬元以上的重點文化、旅游企業(yè)租賃自用辦公用房,前三年按租金的50%給予補貼。
26.支持文化與旅游融合項目。鼓勵利用老廠房、老建筑、舊民居等資源改建成富有文化特色與內(nèi)涵的休閑街區(qū)(園區(qū))、特色村鎮(zhèn)(含藝術(shù)鄉(xiāng)村)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū),累計投資3000萬元以上、規(guī)劃建筑面積在10000平方米以上的,按項目投資額的10%給予一次性補助,最高不超過400萬元。對新引進(jìn)的旅游項目(非一事一議項目),固定資產(chǎn)投資額(不含土地相關(guān)費用)超過2000萬元,按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。對4A級及以上景區(qū)直接投資的旅游新業(yè)態(tài)項目,固定資產(chǎn)投資額(不含土地相關(guān)費用)超過1000萬元的;或新增、改造游樂設(shè)備超過200萬元以上的,按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。
27.扶持旅游企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)牌。當(dāng)年對新評定為國家5A級、4A級旅游景區(qū),分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵;對國家級和省級旅游度假區(qū),分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對通過省級文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村和休閑旅游示范點的分別給予100萬元、50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎補。
28.強(qiáng)化旅游品牌形象宣傳。在長三角客源地等市場舉辦“歡樂蕪湖”全域文旅推廣活動,或通過省級及以上官方傳統(tǒng)媒體、新媒體進(jìn)行“歡樂蕪湖”全域文旅品牌形象宣傳推廣的,給予宣傳推廣費用40%的一次性補助,累計不超過50萬元。在上海、杭州、南京、合肥、蕪湖等城市高鐵站、地鐵(輕軌)站、飛機(jī)場進(jìn)行“歡樂蕪湖”全域文旅品牌形象宣傳推廣的,給予宣傳推廣費用的40%的一次性補助,最高不超過50萬元。
29.培育龍頭企業(yè)。對被國家相關(guān)部門新認(rèn)定為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及被國家相關(guān)部門新認(rèn)定為國家級示范基地的企業(yè),給予50萬元的一次性獎勵。對被省級相關(guān)部門新認(rèn)定的省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及被省級相關(guān)部門新認(rèn)定為省級示范基地的企業(yè),給予30萬元的一次性獎勵。
30.獎勵原創(chuàng)影視、動漫、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目。通過安徽省相關(guān)行政管理部門審批、立項(備案),且用工達(dá)20人(含)以上的影視制作企業(yè)。其生產(chǎn)的原創(chuàng)動漫作品,在中央電視臺、省級電視臺(不含數(shù)字收費頻道)黃金時段首播的,二維產(chǎn)品分別按每分鐘1000元、500元,三維產(chǎn)品分別按每分鐘2000元、1000元,給予一次性獎勵,每部作品最高不超過50萬元、30萬元。在全國院線上映的原創(chuàng)動畫電影,每部給予50萬元的一次性獎勵,單個企業(yè)年度內(nèi)獎勵累計最高不超過50萬元。動漫以外的原創(chuàng)影視作品,在中央電視臺、省級電視臺(不含數(shù)字收費頻道)黃金時段首播的,按每分鐘800元、400元給予一次性獎勵,每部作品最高不超過30萬元、20萬元;在全國院線上映的原創(chuàng)電影,每部給予30萬元的一次性獎勵,單個企業(yè)年度內(nèi)獎勵累計最高不超過50萬元;在國內(nèi)重點網(wǎng)絡(luò)平臺(優(yōu)酷土豆、愛奇藝、騰訊視頻、PPTV聚力等)首播的原創(chuàng)影視、動漫作品、網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ┑然ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目,按每分鐘500元給予一次性獎勵,每部作品最高不超過20萬元。對影視制作企業(yè)在我市舉辦原創(chuàng)電影首映式的,給予10萬元一次性獎勵。申請獎勵的主體必須為在《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》)中排名第一的出品單位或制作機(jī)構(gòu)。
31.獎勵原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。具有游戲開發(fā)或運營資質(zhì)且正式員工20人(含)以上的游戲企業(yè),開發(fā)生產(chǎn)或運營經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)正式上線運行的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,每款給予20萬元的獎勵。單個企業(yè)年度內(nèi)獎補累計最高不超過30萬元。單款游戲年營業(yè)收入超過5億元的,再給予50萬元一次性獎勵。
32.扶持非國有公共文化場館。在蕪湖市域范圍內(nèi),上年新建非國有博物館、圖書館、閱讀空間、美術(shù)館、畫廊、演出場所且正常開館1年,展廳、閱覽廳、演出廳建筑面積在1000平方米以內(nèi)的,一次性給予400元/平方米的補貼;對展廳、閱覽廳、演出廳建筑面積超過1000平方米(含)的,其超出部分按照600元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼,最高限額不超過150萬元;利用閑置房產(chǎn)、歷史建筑、名人故居舊址、商業(yè)老字號、工業(yè)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑,上年改建成非國有博物館、圖書館、閱讀空間、美術(shù)館、畫廊、演出場所且正常開館1年,一次性給予200元/平方米的補貼,最高限額不超過40萬元。
33.扶持住宿業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新評定為國家五星級、四星級旅游飯店的,分別給予一次性獎勵40萬元、20萬元。對床位數(shù)超過300張,設(shè)有歡樂蕪湖旅游商品專區(qū),蕪湖旅游商品種類超過10個,持續(xù)經(jīng)營1年以上的,一次性獎勵5萬元;床位數(shù)超過300張,設(shè)有蕪湖旅游產(chǎn)品宣傳服務(wù)點,配備2人以上專兼職宣傳咨詢?nèi)藛T,并與旅行社、蕪湖景區(qū)簽訂銷售合作協(xié)議,持續(xù)宣傳服務(wù)1年以上的,一次性獎勵6萬元。對評為甲級、乙級的鄉(xiāng)村旅游民宿,分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
34.旅游新業(yè)態(tài)獎勵。對新評定為省級及以上研學(xué)旅行、健康旅游等相關(guān)旅游新業(yè)態(tài)品牌,一次性獎勵5萬元,同一申報主體當(dāng)年獲多個品牌不重復(fù)累計獎勵。
35.扶持旅行社發(fā)展。對新進(jìn)入年度全國百強(qiáng)旅行社、全省十強(qiáng)旅行社,分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵。
36.對在國內(nèi)、外市場積極推廣“歡樂蕪湖”旅游產(chǎn)品,招徠游客游覽我市兩個以上收費景點并在我市住宿1晚以上的旅行社,年接待境內(nèi)游客量達(dá)到0.5萬人以上的,給予30元/人的獎勵,最高不超過40萬元;年接待境外游客量達(dá)到0.2萬人以上的,給予50元/人的獎勵。對旅行社組織“蕪湖人游蕪湖”,招徠游客游覽兩個以上收費景點,年接待游客量達(dá)到1萬人以上的,給予20元/人的獎勵。對旅行社一次組織150人(含)以上旅游團(tuán)隊以高鐵、動車形式來我市游覽兩個以上收費景點,在我市住宿1晚的給予2萬元獎勵,在我市住宿2晚以上的給予3萬元獎勵。對旅行社組織游客以國內(nèi)旅游包機(jī)形式(60人以上)來我市游覽兩個以上收費景點,在我市住宿1晚的給予4萬元/架次獎勵,在我市住宿2晚以上的給予6萬元/架次獎勵;組織國際旅游包機(jī)的,給予10萬元/架次獎勵。對旅行社組織自駕車團(tuán)隊來我市游覽兩個以上收費景點,一次性組織20輛車60人(含)以上并在我市住宿1晚的一次性獎勵1萬元,在我市住宿2晚以上的一次性獎勵2萬元;一次性組織40輛車100人(含)以上并在我市住宿1晚的一次性獎勵3萬元,在我市住宿2晚以上的一次性獎勵4萬元。
37.動漫創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地轉(zhuǎn)化扶持。對參加團(tuán)市委承辦的青年動漫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、取得相應(yīng)等次并在我市落地轉(zhuǎn)化的獲獎項目,按照一等次、二等次、三等次分別給予30萬元、9萬元、3萬元支持,分3年撥付。
38.夜間文旅消費品牌扶持。對獲得省級夜間文旅消費品牌的,給予15萬元一次性獎勵;對獲得國家級夜間文旅消費品牌的,給予30萬元一次性獎勵。對于現(xiàn)場表演本土歷史文化題材原創(chuàng)演藝項目(每年不低于40場,每場演出時長不少于40分鐘)的A級景區(qū),一次性給予20萬元獎勵。
39.推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。對A級旅游景區(qū)開發(fā)并運營符合要求的智慧旅游系統(tǒng),包括游客承載量實時發(fā)布、門票預(yù)約、視頻監(jiān)控調(diào)度平臺等,給予15萬元一次性獎勵。
40.?dāng)?shù)字創(chuàng)意企業(yè)扶持。從事數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的企業(yè),上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于500萬元人民幣;近三年主營業(yè)務(wù)收入年均增速不低于15%,擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、著作權(quán))的,給予10萬元獎勵;對數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)(非園區(qū)運營企業(yè))采取“以商招商”等方式招商落地文旅項目的,按照投資形成固定資產(chǎn)額的1%予以獎勵,單個項目總獎勵金額不超過100萬元。
41.精品演出項目扶持。對納入“歡樂蕪湖·周末劇場”品牌,在我市承辦獲全國“五個一工程獎”“文華獎”“群星獎”“中國戲劇獎”“曲藝牡丹獎”“音樂金鐘獎”“舞蹈荷花獎”以及“國家優(yōu)秀保留劇目大獎”、“國家舞臺藝術(shù)精品工程精品劇目”的劇(節(jié))目的整臺演出活動;世界著名文藝表演團(tuán)體、國家級文藝院團(tuán)表演的歌劇、戲劇、話劇、交響樂、芭蕾舞等品牌、新業(yè)態(tài)演出,按照營業(yè)收入的30%進(jìn)行補助,一場或多場演出同一劇(節(jié))目最高不超過50萬元。對引進(jìn)的高端實景、主題、室內(nèi)外秀場等各類文旅演藝項目,按照營業(yè)收入的30%進(jìn)行補助,一場或多場演出同一?。ü?jié))目最高不超過20萬元。高校、企業(yè)等社會主體對外開放演藝場館進(jìn)行公益性演出,按照每場5萬元進(jìn)行補助。對按照文旅部門要求,在鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、城區(qū)公園、廣場以及城鄉(xiāng)游憩空間等場所進(jìn)行公益性演出的劇團(tuán)(非文化下鄉(xiāng)),按照每場5萬元進(jìn)行補助,每年不超過50萬元。
42.文旅名家工作室補助。聚焦藝術(shù)、群文、圖書、文博、文創(chuàng)開發(fā)、導(dǎo)游等領(lǐng)域,在我市設(shè)立“名家工作室”。根據(jù)考核結(jié)果分別給予10萬元、5萬元、3萬元補助。申報單位需根據(jù)市文旅局制定的考核辦法申請資金補助。
43.原創(chuàng)文藝作品補助。對原創(chuàng)文藝作品獲得“群星獎”、戲曲孵化計劃等重大獎項的企業(yè),按照國家、省級獲獎補助金額進(jìn)行等額補助。
44.鼓勵文化走出去。被評為國家文化出口重點企業(yè)或入選國家文化出口重點項目的,給予50萬元一次性獎勵。
45.省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位補助。對榮獲安徽省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的文旅企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。
46.新進(jìn)規(guī)上(限上)文旅企業(yè)補助。對符合國家統(tǒng)計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的新進(jìn)規(guī)上(限上)文旅企業(yè)進(jìn)行一次性補貼,每個企業(yè)按4萬元給予獎補。(每個企業(yè)只可申報一次)。新進(jìn)規(guī)上(限上)文旅企業(yè)為當(dāng)年新進(jìn)且年底仍然在庫的企業(yè)。
七、服務(wù)外包業(yè)扶持政策(牽頭部門:市商務(wù)局)
47.鼓勵離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對納入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)的服務(wù)外包企業(yè),當(dāng)年離岸執(zhí)行金額總額達(dá)到25萬美元以上且在全市排名前三名的,分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元。
48.鼓勵引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)。對當(dāng)年新引進(jìn)的國內(nèi)50強(qiáng)或全球100強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè),且納入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)的,給予20萬元一次性獎勵;對當(dāng)年新引進(jìn)的其他服務(wù)外包企業(yè),且納入商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)的,給予一次性獎勵5萬元。
八、電子商務(wù)扶持政策(牽頭部門:市商務(wù)局)
49.著力引進(jìn)電商龍頭企業(yè)。鼓勵國內(nèi)外電商企業(yè)在蕪注冊設(shè)立總部、區(qū)域總部和配送中心,對新引進(jìn)的電商企業(yè)在注冊一年內(nèi),網(wǎng)上銷售額5億元-10億元的,給予50萬元一次性獎補;網(wǎng)上銷售額10億元-20億元的,給予100萬元一次性獎補;網(wǎng)上銷售額達(dá)到20億元及以上的,給予200萬元一次性獎補。
50.推進(jìn)電子商務(wù)評先評優(yōu)。對新獲國家級、省級“電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)”或“數(shù)字商務(wù)園區(qū)(基地)”的,分別給予企業(yè)一次性獎勵50萬元、30萬元;對新獲國家級、省級“電子商務(wù)示范企業(yè)”或“數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)”的,分別給予企業(yè)一次性獎勵30萬元、20萬元。以上國家、省級有對應(yīng)獎補的,不重復(fù)享受,在國家、省級獎補基礎(chǔ)上再給予20%的獎勵。
51.扶持電商企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵電商企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品,按其年銷售額給予分檔補助:達(dá)500萬元、1000萬元和2000萬元的,依次給予10萬元、20萬元和50萬元的一次性銷售補助。
52.支持企業(yè)工貿(mào)分離開展電子商務(wù)。生產(chǎn)型企業(yè)在蕪分離設(shè)立實行獨立核算的電子商務(wù)公司,電商公司當(dāng)年納入限額以上統(tǒng)計且自入統(tǒng)起二年內(nèi),線上實物銷售首次達(dá)到5000萬元、1億元的,分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。
九、產(chǎn)品檢驗檢測扶持政策(牽頭部門:市市場監(jiān)督管理局)
53.當(dāng)年對新建的國家級產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu),按照實際到位固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼,最高補貼不超過800萬元。
54.當(dāng)年對新建省級產(chǎn)品檢驗檢測企業(yè)(機(jī)構(gòu))(含產(chǎn)業(yè)計量中心)投資總額(不含土地款)在500萬元以上、1000萬元以下的,給予100萬元一次性獎補;投資額在1000萬元以上的,給予150萬元一次性獎補。
55.產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)(企業(yè))當(dāng)年營業(yè)收入首次突破500萬元(含500萬元)不到1000萬元,給予營業(yè)收入5%的一次性獎勵;營業(yè)收入首次突破1000萬元(含1000萬元)不到1億元,給予營業(yè)收入6%的一次性獎勵;營業(yè)收入首次突破1億元(含1億元),給予營業(yè)收入5%的一次性獎勵。以上最高不超過500萬元。
56.省內(nèi)外龍頭產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)落戶并正常運營滿1年的(十四五期間),一次性給予落戶費50萬元。檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系三合一認(rèn)證的,給予10萬元一次性獎補。促進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)參與國際交流,每年達(dá)成1個以上國際檢測認(rèn)證實驗室互認(rèn)的,給予該機(jī)構(gòu)50萬元一次性獎補。
57.對新落戶國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(安徽)蕪湖園區(qū)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)(企業(yè)),享受上述各項獎補政策上浮20%優(yōu)惠補助。
十、廣告業(yè)扶持政策(牽頭部門:市場監(jiān)督管理局)
58.支持申報中國CNAAⅠ、CNAAⅡ廣告企業(yè)證明商標(biāo)。對首次認(rèn)定為中國CNAAⅠ、CNAAⅡ廣告企業(yè)證明商標(biāo)的廣告企業(yè)分別給予50萬元、10萬元獎勵。
59.支持申報省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對新認(rèn)定的省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)且年度營業(yè)收入達(dá)8000萬元以上的,給予園區(qū)運營企業(yè)50萬元一次性獎補。
十一、知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量品牌服務(wù)業(yè)扶持政策(牽頭部門:市市場監(jiān)管局)
60.知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(運營機(jī)構(gòu))、專利代理機(jī)構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),其當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)營業(yè)收入首次突破300萬元的,給予營業(yè)收入2%的一次性獎勵;首次突破500萬元的,給予營業(yè)收入2%的一次性獎勵;首次突破1000萬元的,給予營業(yè)收入3%的一次性獎勵;首次突破1500萬元的,給予營業(yè)收入3%的一次性獎勵,最高不超過50萬元。
十二、健康服務(wù)業(yè)扶持政策(牽頭部門:市衛(wèi)健委、市民政局)
61.對社會資本舉辦護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等主要以康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu),給予每張床位1萬元的一次性建設(shè)補助。對社會資本舉辦兒科、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、精神病等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),執(zhí)業(yè)登記后,床位數(shù)在300張以下(不含300)的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu),按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補助;床位數(shù)在300張以上(含300)的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu),按每張床位5000元給予一次性建設(shè)補助,最高不超過200萬元。
62.對全市3歲以下普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎補:根據(jù)普惠性托育機(jī)構(gòu)實際招收3歲以下嬰幼兒人數(shù)進(jìn)行核算,每生每學(xué)期200元;每年在全市評選一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu),按照評審等級實施獎補。
十三、會展經(jīng)濟(jì)扶持政策(牽頭部門:市貿(mào)促會)
63.支持蕪湖市域內(nèi)舉辦會展。在蕪企業(yè)舉辦的會展,其中服務(wù)業(yè)類規(guī)模達(dá)200個、300個、500個展位的,按每次5萬元、10萬元、20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助,每增加500個展位的,再增補10萬元;消費類規(guī)模達(dá)200個、300個、500個展位的,按每次3萬元、7萬元、13萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助,每增加500個展位的,再增補5萬元。外地會展公司來蕪舉辦的會展,其中服務(wù)業(yè)類規(guī)模達(dá)200個、300個、500個展位的,按每次7萬元、12萬元、25萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助,每增加500個展位的,再增補10萬元;國際性、全國性品牌會展規(guī)模達(dá)300個、500個、1000個展位的,按每次20萬元、30萬元、50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。企事業(yè)單位舉辦國際、國內(nèi)會議,規(guī)模100人(市外專家超三分之一)以上的,給予10萬元補貼,每增加100人(含市外專家超三分之一),再增補8萬元補助。國內(nèi)外知名會展企業(yè)總部在蕪注冊,給予10萬元補貼。
64.支持蕪湖市域外重大會展活動。企業(yè)自行參加的國內(nèi)會展,參會企業(yè)補貼交通費、住宿費,按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)70%執(zhí)行;參展企業(yè)補貼交通費、住宿費,按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行,展位費按60%給予補貼,以上每次補貼不超過2人,每個企業(yè)全年不超過2次。政府部門組織企業(yè)參加的國內(nèi)會展,參會企業(yè)補貼交通費、住宿費,按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行;參展企業(yè)補貼展位費、物流費、布展費按實際發(fā)生的80%給予補貼,交通費、住宿費按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行,以上每次參展補貼人數(shù)不超過3人。
65.支持企業(yè)參加國外會展活動。企業(yè)自行參加的會展,參會企業(yè)補貼機(jī)票費,按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)70%執(zhí)行;參展企業(yè)展位費按60%給予補貼,機(jī)票費按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行,以上每次補貼不超過2人,每個企業(yè)全年不超過2次。政府部門組織企業(yè)參加的會展,參會企業(yè)補貼機(jī)票費按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行;參展企業(yè)展位費、物流費、布展費按實際發(fā)生的80%給予補貼,機(jī)票費按機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級以下干部標(biāo)準(zhǔn)100%執(zhí)行,以上每次參展補貼人數(shù)不超過3人。
66.支持“線上”會展活動。按程序經(jīng)市政府或市直部門組織的“線上”會展活動,主題和內(nèi)容符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,按“一事一議”處理。
十四、人力資源扶持政策(牽頭部門:市人社局)
67.培育和扶持新設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。對入駐經(jīng)認(rèn)定的市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(須在我市取得人力資源服務(wù)行政許可),按照年租金的80%給予補貼,單個機(jī)構(gòu)年補貼金額不超過1萬元。水電費補貼按照實際發(fā)生費用的40%給予補貼,單個創(chuàng)業(yè)實體年補貼金額不超過5000元。
68.開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信等級評價工作。對于獲得A級資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予一次性補貼1萬元;獲得AA級資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予一次性補貼2萬元;獲得AAA級資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予一次性補貼3萬元;獲得AAAA級資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予一次性補貼4萬元;獲得AAAAA級資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予一次性補貼5萬元。
十五、附則
69.對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
70.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊,并按省級獎補資金的20%加計獎勵。除上浮獎補政策外,同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
71.除已明確由市、縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))級財政分別承擔(dān)的項目外,本規(guī)定涉及的獎補資金由市與縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中,市與縣(含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))按2:8比例、市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按4:6比例承擔(dān)。
72.本規(guī)定實施中的具體問題由市發(fā)改委、市財政局共同解釋,自2022年度起施行。
蕪湖市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策
為認(rèn)真貫徹落實《安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)聚集地的意見》(皖發(fā)〔2021〕12號),支持我市新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造(現(xiàn)代農(nóng)機(jī))、智能家電、大健康和綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意(線上經(jīng)濟(jì))、航空航天(低空經(jīng)濟(jì))等十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及新認(rèn)定的國家級、省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地(集群)、工程、專項等壯大升級,支持我市強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制定本政策。
第一條支持企業(yè)快速發(fā)展。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(不含當(dāng)年新入規(guī)企業(yè))當(dāng)年產(chǎn)值增速高于全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增速達(dá)20%-50%(含20%)的,一次性給予10萬元獎勵;高于50%-80%(含50%)的,一次性給予15萬元獎勵;高于80%(含80%)以上的,一次性給予20萬元獎勵。
第二條支持企業(yè)規(guī)模上臺階。我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類企業(yè)產(chǎn)值當(dāng)年首次突破1億元、3億元、5億元、10億元及以上的,分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。
第三條鼓勵新建項目投資。當(dāng)年新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新基建項目,按當(dāng)年實際完成固定資產(chǎn)投資額(不含土地款)的20%給予補助(當(dāng)年11月份及之前開工的,則按20%給予補助;若12月開工的,則可累計至下一年合并按第一年計算,按20%給予補助),第二年按15%給予補助,第三年按10%給予補助,連續(xù)補3年。
第四條支持企業(yè)實施并購。支持企業(yè)實施并購或技術(shù)引進(jìn)?;仄髽I(yè)成功并購或通過技術(shù)引進(jìn)方式擁有核心技術(shù)、重大發(fā)明專利和知名品牌的國內(nèi)外企業(yè),取得目標(biāo)企業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營管理控制權(quán),總部在蕪或并購項目回歸蕪湖的,按照并購標(biāo)的額的20%進(jìn)行補助,單項并購補助最高不超過3000萬元。對通過并購或技術(shù)引進(jìn)方式所發(fā)生的委托盡職調(diào)查、法律咨詢、會計評估等費用,給予50%事后獎勵,最高不超過100萬元。支持企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果并在蕪轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同上年度實際支付額的20%給予補助,最高100萬元。
第五條支持項目列入合肥綜合性國家科學(xué)中心庫。對列入合肥綜合性國家科學(xué)中心庫,并獲得專項資金支持的,按省、市、縣區(qū)1:1:1比例配套。
第六條降低企業(yè)啟動成本。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地組織實施的有獨立法人資格的新建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地項目,當(dāng)年按所繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費地方實得部分給予等額補助。當(dāng)年對購買自用生產(chǎn)性辦公用房的項目,按不高于實際交易金額的3%給予等額補助。當(dāng)年租賃政府性資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè),給予最長不超過3年的租金全額補貼。租賃非政府性資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè),按照不超過其實際繳納租金標(biāo)準(zhǔn)的80%,給予最長不超過3年的租金補貼,最高不超過200萬元。市外企業(yè)遷入基地的項目,根據(jù)項目實際發(fā)生搬遷、裝修、設(shè)備安裝調(diào)試等費用給予50%補助,最高不超過200萬元。
第七條支持關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品。對通過省級以上首(臺)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定的基地企業(yè),按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別,給予省獎勵資金1:1配套資金支持。對基地重點企業(yè)通過自主研發(fā)、項目引進(jìn)等方式,取得國家級各類認(rèn)證的核心產(chǎn)品給予最高不超過600萬元獎勵支持,并可根據(jù)取證進(jìn)度分階段兌付。
第八條鼓勵各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)制定基地發(fā)展政策。對核心區(qū)載體單位制定的專項支持政策或非核心區(qū)載體單位可比照核心區(qū)載體單位的專項支持政策制定同類政策,需要市級給予配套支持的,報經(jīng)市發(fā)改委、市財政局審核同意,市財政給予40%配套補助,不重復(fù)享受政策。
第九條本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊。除上浮獎補政策外,同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受 “一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
下放市級政策審核兌付決策權(quán)限。根據(jù)管理權(quán)限和屬地原則,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在本政策規(guī)定范圍內(nèi),對稅收級次歸屬縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè),由縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)受理、合法性審查、決策、兌付獎補資金,并對審核兌付結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在支持政策上可能出現(xiàn)的超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的增量部分,以及自行決定放寬認(rèn)定條件造成的政策支持增量,由各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)。
市財政局根據(jù)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)政策兌付資金需求申請、資金撥付情況、專家評估意見、決策文件等,及時預(yù)撥資金,次年會同市發(fā)改委對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)政策兌付資金市級承擔(dān)情況組織清算。同時進(jìn)一步強(qiáng)化核心區(qū)載體單位在基地建設(shè)考核評估的主體責(zé)任,對照年度考核評估指標(biāo)推進(jìn)各項工作。實施中的具體問題由市發(fā)改委(戰(zhàn)新辦)、市財政局共同解釋,自2022年度起施行。
關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干政策規(guī)定
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定本規(guī)定。
一、適用范圍
1.本規(guī)定適用于合法注冊、在本市開展經(jīng)營活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和其他單位,不分所有制及隸屬關(guān)系。
2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動脫貧戶發(fā)展的申報類農(nóng)業(yè)項目或已脫貧戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,在同等條件下優(yōu)先扶持。
3.對新引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大項目,按照《蕪湖市重大招商項目“一事一議”實施辦法》執(zhí)行。
二、扶持政策
1.市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點轉(zhuǎn)型升級。對達(dá)到省休閑旅游示范試點評定標(biāo)準(zhǔn)的,按投資額的10%給予最高不超高50萬元獎補。每年評選10個市級休閑農(nóng)業(yè)示范點,每個示范點補助5萬元。
2.支持種養(yǎng)業(yè)綠色健康發(fā)展。其中對在長江流域干流和主要支流15公里以內(nèi)種植綠肥連片面積500畝(其中集中連片200畝)以上并驗收達(dá)標(biāo)后給予實施主體每畝120元補助;對當(dāng)年新建且生豬出欄2000頭以上、肉牛出欄400頭以上、肉羊出欄6000頭以上,蛋禽年存欄60000只以上,肉雞年出欄200000只以上的規(guī)模場,建設(shè)并使用糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備的給予一次性獎勵20萬元(以前享受過小、中循環(huán)補貼的除外)。支持建設(shè)60個蕪湖大米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),每個核心示范區(qū)面積不少于500畝,輻射2000畝,補助10萬元/個;支持在高鐵、高速公路、小區(qū)電梯等處,開展動態(tài)的、靜態(tài)的蕪湖大米廣告宣傳,計劃宣傳費用100萬元;支持基地和加工企業(yè)擴(kuò)大蕪湖大米的銷售,對出售價格在6元以上(含6元)每斤的,補助2元/公斤,計劃銷售150萬公斤。
3.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。對我市種子企業(yè)在海南建立育種科研基地并列入省財政支持的,市級財政配套補助每畝1500元,用于科研補貼。對成功創(chuàng)建國家級區(qū)域性良種繁育基地的,給予一次性獎補80萬元;獎補資金用于擴(kuò)大核心種群,做好保護(hù)工作。對地方特色種質(zhì)資源省級以上保護(hù)場(區(qū)、庫、圃),每年給予20萬元運維經(jīng)費獎補。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)各地優(yōu)質(zhì)紫云英種質(zhì)資源開展研究利用,建立省級展示示范基地的,獎補20萬元。對我市種子企業(yè)建立地方特色種質(zhì)資源“弋江籽”紫云英繁育基地予以專項支持,以保護(hù)地方特色種質(zhì)資源,擴(kuò)大成果應(yīng)用,對“弋江籽”紫云英種子年度生產(chǎn)銷售量達(dá)50萬公斤,補貼10萬元;達(dá)150萬公斤,補貼30萬元;達(dá)250萬公斤,補貼50萬元。對我市種子企業(yè)作為第一育種單位,選育的主要農(nóng)作物新品種,通過國家級審定或安徽省級審定,品質(zhì)和抗性達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn),適合安徽省種植并在我市區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用面積達(dá)10000畝以上的,給予一次性獎補20萬元。對于我市種子企業(yè)育成的紫云英新品種,通過安徽省認(rèn)定的,并在我市推廣應(yīng)用10000畝以上的,給予一次性獎補2萬元。鞏固全國第三次種質(zhì)資源征集與普查成果,對優(yōu)質(zhì)資源實施原產(chǎn)地擴(kuò)繁、系統(tǒng)考察分析、精準(zhǔn)鑒定評價,經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源每個補助5萬元,全市每年控制在10個以內(nèi)。對新認(rèn)定的國家級、省級水產(chǎn)原良種場的分別給予50萬元、20萬元一次性獎補。
4.支持長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。一是支持休閑食品原料生產(chǎn)基地建設(shè),對新增青梅、薄殼山核桃、藍(lán)莓等休閑食品原料種植連片種植面積200畝以上,一次性給予補助120元/畝。二是十四五期間支持100個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),每個基地給予10萬元資金扶持,資金主要用于基地建設(shè)。
5.扶持稻漁綜合種養(yǎng)。新建稻漁綜合種養(yǎng)總面積達(dá)300畝以上,每畝補助300元。
6.支持生豬生產(chǎn)。對新建并投產(chǎn)的年出欄5萬頭(含)以上、或10萬頭(含)以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè),財政分別給予200萬元、400萬元獎勵;省級地方品種保種場新建并投入生產(chǎn)的分點保種場(點)財政給予30萬元的獎勵。具體按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(蕪政辦〔2019〕17號)執(zhí)行。
7.提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)能力。新建鋼架連棟大棚3000平方米以上,大棚生產(chǎn)必備的配套設(shè)施齊全,每平方米給予40元獎補;對新建玻璃、陽光板連棟溫室大棚達(dá)到2000平方米的給予120元/平方米獎補;對新建高標(biāo)準(zhǔn)智能連棟溫室大棚達(dá)到10000平米的給予120元/平方米獎補;圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,編制市級農(nóng)機(jī)購置補貼目錄,對當(dāng)年購置的未納入省級農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的中小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械按照購置價的30%給予最高不超過30萬的補助(由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實施的除外)
8.建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械化耕作、種植、植保、收獲、秸稈處理及施用有機(jī)肥等服務(wù)的綜合農(nóng)事服務(wù)中心20個,每個給予一次性獎補30萬元。對植保無人機(jī)年飛防面積不少于2萬畝次的,按每畝次2元獎補,最高不超過15萬元。
9.圍繞有序機(jī)拋秧的推廣,新建缽式育秧基地,每個給予20萬元獎補。
10.支持節(jié)水技術(shù)措施應(yīng)用,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施升級改造,包括設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥藥一體化、節(jié)水灌溉措施等,對種植面積50畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置設(shè)施費用給予補貼30%,補貼金額不超過20萬元,補貼數(shù)量不超過20家。使用“廁所革命”新建廁所糞便和腐熟畜禽殘液為水肥原料的優(yōu)先支持且再增加補助10萬元。
11.推進(jìn)落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,創(chuàng)建市級蔬菜生產(chǎn)基地10個,對其基礎(chǔ)設(shè)施投資30%給予補貼,最高每個不超過100萬元。建設(shè)內(nèi)容包括物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施建設(shè)、自動化管道噴霧和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流、凈菜加工場等。
12.支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。創(chuàng)建市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地10家,對當(dāng)年新建或改擴(kuò)建的數(shù)字農(nóng)牧漁場(園)等智能化、數(shù)字化建設(shè)投資30%予以獎補,獎補金額最高不超過100萬元。(由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實施的除外)
13.對市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資在300萬元-500萬元、500萬元-1000萬元、1000萬元-2000萬元、2000萬元-3000萬元,一次性給予20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎補,對當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的,按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補貼,其中50%達(dá)產(chǎn)升規(guī)后撥付;對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到30億元、50億元、100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎補。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)當(dāng)年進(jìn)入規(guī)上企業(yè)的每家補助5萬元。
14.實施省“五個一批”工程項目,即發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣(市、區(qū)),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè),引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,安排資金500萬元用于獎補。
15.安排70萬元參展補貼資金,主要支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國家和省政府舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易會,每次給予參展主體不超過1萬元補貼。
16.結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)事節(jié)慶活動等評選4個市級農(nóng)民豐收節(jié)活動,共安排25萬元補助資金,其中承擔(dān)省級以上節(jié)慶活動的,每個補助10萬元,補助資金主要用于節(jié)慶活動組織宣傳。
17.結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)事節(jié)慶等評選6個市級農(nóng)事節(jié)慶活動,共安排30萬元補助資金,補助資金主要用于節(jié)慶活動的組織和宣傳。
18.支持農(nóng)村宅基地和閑置農(nóng)房盤活。對開展閑置宅基地和閑置住宅數(shù)字地圖建設(shè)的村,評選20個示范村,每個給予一次性獎補10萬元。
19.扶持50個示范帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)、促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯的示范合作社和家庭農(nóng)場,每個給予獎補3萬元。
20.支持市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要求,結(jié)合我市實際,制定申報標(biāo)準(zhǔn)和條件,由各縣(市)區(qū)進(jìn)行申報,市本級財政每個給予100萬元支持,獎補資金主要用于產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各縣(市)區(qū)開展國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化示范區(qū)等相關(guān)創(chuàng)建工作,對當(dāng)年新創(chuàng)建成功的國家級給予1000萬元,省級給予500萬元支持。
21.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”給予獎勵:地理標(biāo)志每個獎勵10萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元、有機(jī)食品每個獎勵1萬元;對當(dāng)年新入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄的,每個產(chǎn)品獎勵2萬元;支持10個農(nóng)資經(jīng)營門店開展信息化監(jiān)管,每個給予2萬元補貼。
22.加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度,促進(jìn)我市特色農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)、增品、擴(kuò)面,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。
23.完善農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。充分發(fā)揮市級農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償資金作用,繼續(xù)完善“振農(nóng)擔(dān)”實施細(xì)則。對家庭農(nóng)場、合作社、市級龍頭企業(yè)當(dāng)年累計貸款100萬元以上的給予貼息30%,最高不超過10萬元。
24.支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、美麗牧場創(chuàng)建。當(dāng)年獲得部級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場補助15萬元,當(dāng)年獲得省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場補助10萬元,當(dāng)年獲得市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場補助5萬元;創(chuàng)建美麗牧場10個,每個補助15萬元。
25.支持地方品種生豬發(fā)展。年存欄本地品種能繁母豬100頭以上,同時年出欄本地品種商品豬2000頭以上的自繁自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖場,給予一次性獎補10萬元。
26.支持市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范園建設(shè)。當(dāng)年獲得市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范園的給予5萬元補助。
27.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,水產(chǎn)綠色,開展長江名優(yōu)水產(chǎn)新品種研發(fā)。對在全國率先開展長江名優(yōu)水產(chǎn)品人工馴養(yǎng)、親本培育、人工繁殖、苗種培育、養(yǎng)殖模式研究,給予基礎(chǔ)設(shè)施投入30%的補貼,單個補助不超過100萬元。對品種研發(fā)成功并獲得國家品種認(rèn)定的每個給予100萬元的一次性獎補。
28.對新型經(jīng)營主體自行研發(fā)的小型專用農(nóng)機(jī)且在生產(chǎn)上應(yīng)用取得成效的機(jī)具,給予每臺(套)不超過5萬元的補助。
三、附則
1.除已明確由市、縣級財政分別承擔(dān)的項目外,所有項目獎補資金采取市與無為市、南陵縣按8:2比例承擔(dān),市與其他區(qū)、開發(fā)區(qū)按7:3比例承擔(dān)。
2.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊,并按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策??h(市)區(qū)政府未出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補政策的,不享受本政策各項規(guī)定。實施中的具體問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局共同解釋,自2022年度起施行。
蕪湖市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定
為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
一、適用范圍
本規(guī)定適用于合法注冊、在本市開展經(jīng)營活動的商貿(mào)流通企業(yè)和其他商貿(mào)經(jīng)營主體、單位。
二、政策內(nèi)容
(一)支持商貿(mào)流通企業(yè)上臺階。
1.對限額以上商貿(mào)流通企業(yè)年零售額(含線上線下)首次達(dá)到1億元、5億元、10億元的,分別給予一次性獎補5萬元、20萬元和50萬元;年零售額超過20億元的限額以上商貿(mào)流通企業(yè),以20億元整數(shù)倍為一個檔次計算,每達(dá)到一個檔次的,再獎補50萬元,單個企業(yè)最高獎補不超過100萬元。
2.對當(dāng)年零售額達(dá)到1億元及以上且年商品零售額增速超過全市限上社會消費品零售總額增速2個百分點及以上的限上商貿(mào)企業(yè),給予50萬元一次性獎補。
3.對制造企業(yè)或引進(jìn)上下游企業(yè)在蕪新注冊設(shè)立的銷售公司,當(dāng)年零售額達(dá)到5億元及以上或銷售額20億元以上的,給予50萬元一次性獎補;當(dāng)年零售額達(dá)到10億元以上或銷售額達(dá)到50億元以上的,給予100萬元一次性獎補。
(二)支持新建改造商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。
4.新建、改建或改造菜市場,對符合《蕪湖菜市場建設(shè)與管理導(dǎo)則》,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的:新建市場(不含開發(fā)商代建)按其建筑面積給予每平方米150元的一次性獎勵;改造市場按其投資額的30%給予一次性補助,單個市場最高不超過30萬元。
5.支持限上商貿(mào)企業(yè)流通設(shè)施提升改造,對當(dāng)年投資額達(dá)200萬元以上的提升改造項目,按其投資額的20%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元。
6.鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)在社區(qū)推動品牌連鎖便利店建設(shè),單體營業(yè)面積達(dá)30平方米、100平方米及以上,數(shù)量達(dá)5家及以上,持續(xù)經(jīng)營滿一年,且統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)貨采購、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一門店管控和價格管理的,按30平方米—100平方米每家2萬元、100平方米以上每家5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,單個企業(yè)最高不超過100萬元。
7.培育打造特色商業(yè)街區(qū),對經(jīng)市級商務(wù)部門認(rèn)定的定位準(zhǔn)確、特色鮮明,具有較大影響力、輻射力強(qiáng)的且投入運營的特色商業(yè)街區(qū),建設(shè)有效長度300米以上,店鋪數(shù)量60家以上,總經(jīng)營面積不低于3萬平方米,按其投資額的20%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元。
(三)支持商貿(mào)企業(yè)評先評優(yōu)。
8.開展老字號認(rèn)定工作,對新獲得中華老字號、安徽老字號、蕪湖老字號的企業(yè),分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。
三、附則
1.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
2.除已明確由市、縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))級財政分別承擔(dān)的項目外,獎補資金由市與縣(市)區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中,市與縣(含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))按2:8比例、市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按4:6比例承擔(dān)。
3.對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
4.本辦法實施中的具體問題由市商務(wù)局、市財政局共同解釋并制定實施細(xì)則,自2022年度起施行。
關(guān)于支持直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定
為進(jìn)一步優(yōu)化我市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動直播電商新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,打造業(yè)態(tài)豐富、人才聚集、創(chuàng)新驅(qū)動的直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài),助力實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動蕪湖高質(zhì)量發(fā)展,打造強(qiáng)勁新引擎,制定以下政策規(guī)定:
一、適用范圍
本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施、具有獨立法人資格的從事直播電商運營、應(yīng)用及專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)和開展直播電商活動的其他各類企業(yè)。
二、扶持政策
1.引進(jìn)專業(yè)直播運營商。對專業(yè)直播運營商年營業(yè)收入(不包含貨物銷售金額)首次超2000萬元、5000萬元、1億元、5億元的,分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元和300萬元。
2.加快推進(jìn)企業(yè)直播應(yīng)用。企業(yè)委托市內(nèi)和市外第三方服務(wù)企業(yè)通過直播方式銷售產(chǎn)品,且年直播納稅銷售額100萬元以上的,對其產(chǎn)生的傭金分別給予20%和10%的補助,單個企業(yè)累計每年最高不超過50萬元;企業(yè)委托市內(nèi)和市外第三方服務(wù)企業(yè)通過跨境直播方式銷售產(chǎn)品,且出口跨境電子商務(wù)線上交易額達(dá)到10萬美元以上的,對其產(chǎn)生的傭金分別給予20%和10%的補助,單個企業(yè)累計每年最高不超過50萬元。
對企業(yè)采用自播方式銷售自有品牌產(chǎn)品的,直播納稅銷售額達(dá)500萬元(含)-1000萬元、1000萬元(含)-3000萬元、3000萬元(含)-5000萬元、5000萬元以上的,分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵。
3.鼓勵開展示范創(chuàng)建。對于獲得國家級、省級政府(或省級商務(wù)部門)頒發(fā)榮譽的直播電商企業(yè),在獲得上級獎補資金基礎(chǔ)上加計20%獎勵,如國家級、省級(或省級商務(wù)部門)無獎勵資金,分別給予一次性50萬元、30萬元的獎勵。
4.推動直播電商孵化載體建設(shè)。商務(wù)樓宇計容建筑面積3000平方米以上,工業(yè)園區(qū)計容建筑面積10000平方米以上,公共配套面積占總面積8%以上;配套設(shè)施完善,運營管理權(quán)清晰,有專職人員管理運營,能夠為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù);入駐企業(yè)不少于20家且為本市注冊的直播電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。符合上述條件的孵化載體,給予一次性100萬元運營補貼。
5.推進(jìn)孵化載體簽約本地品牌。對獲得知名直播電商平臺授牌或蕪湖市政府(或蕪湖市商務(wù)局)認(rèn)定的直播電商孵化載體,直播間數(shù)量10間(含)以上,簽約本地品牌數(shù)量10個(含)以上的孵化載體,且合計年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的(不包含貨物銷售金額),給予一次性50萬元獎勵,年營業(yè)收入每增加1000萬元獎勵增加20萬元,最高不超過200萬元。
6.鼓勵MCN機(jī)構(gòu)引進(jìn)主播。MCN機(jī)構(gòu)獨家簽約年帶貨銷售額5億元(含)以上頭部主播的,且?guī)拥胤狡髽I(yè)年商品銷售額達(dá)到1.5億元(含)以上,經(jīng)縣(市)區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)認(rèn)定后,給予一次性500萬元獎勵;MCN機(jī)構(gòu)獨家簽約年帶貨銷售額2億元(含)以上頭部主播的,且?guī)拥胤狡髽I(yè)年商品銷售額達(dá)到6000萬元(含)以上,經(jīng)縣(市)區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)認(rèn)定后,給予一次性200萬元獎勵;MCN機(jī)構(gòu)獨家簽約3名(含)以上主播,且有3名主播年帶貨銷售額5000萬元(含)以上的,經(jīng)縣(市)區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)認(rèn)定后,給予一次性50萬元獎勵。
7.給予企業(yè)用房支持。對于落戶我市的直播平臺、MCN機(jī)構(gòu)以及其他直播電商企業(yè),購置的辦公用房按購房價格的1.5%給予一次性補貼,最高補貼不超過500萬元,購房補助根據(jù)購房當(dāng)年起按4:3:3分三年兌現(xiàn)。
對新落戶的直播電商企業(yè),成功納入限額以上商貿(mào)企業(yè)或規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的,給予當(dāng)年租賃辦公用房租金80%的補貼,補貼面積最多不超過3000平方米,單個企業(yè)補助最高不超過200萬元。
8.支持人才隊伍培養(yǎng)。積極扶持在我市注冊并實施主播培訓(xùn)孵化的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位,支持經(jīng)縣(市)區(qū)級及以上人社部門認(rèn)定的注冊在我市的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展直播電商人才培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)后留蕪就業(yè)簽訂6個月以上勞動合同且參加社會保險的人員數(shù)量,按1000元/人標(biāo)準(zhǔn),給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)補貼,單個企業(yè)每年補助最高不超過50萬元。
三、附則
1.本政策中相關(guān)術(shù)語釋義:
直播電商企業(yè)是指通過網(wǎng)絡(luò)的直播平臺或直播軟件來銷售商品的企業(yè)或服務(wù)、運營相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。
MCN機(jī)構(gòu)是指創(chuàng)作、運營和推廣視頻、直播、圖文等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)。
知名直播電商平臺指的是指淘寶(阿里巴巴)、微信、抖音、快手、拼多多、小紅書、蘑菇街、京東、蘇寧、美團(tuán)、海淘直播等。
2.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金,對省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則補齊。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受 “一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
3.除已明確由市、縣(市、開發(fā)區(qū))級財政分別承擔(dān)的項目外,獎補資金由市與縣(市、開發(fā)區(qū))兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中,市與縣(含無為市、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū))按2:8比例、市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按4:6比例承擔(dān)。
4.對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)等規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
5.本政策規(guī)定中的具體問題由市商務(wù)局、市財政局共同解釋并制定實施細(xì)則,自2022年度起施行。
蕪湖市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策規(guī)定
為加快推進(jìn)我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)夜間消費市場繁榮,提升夜間消費便利程度,營造高品質(zhì)夜間營商消費環(huán)境,推動夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,現(xiàn)制定以下政策:
一、政策內(nèi)容
(一)開展夜間經(jīng)濟(jì)評優(yōu)。
1.開展夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、示范門店評選。對獲得夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、示范門店的,授牌并分別給予一次性獎勵50萬元、2萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局)
(二)推動夜間餐飲消費。
2.鼓勵開展夜間餐飲消費活動。各地美食城、美食夜市廣場、美食一條街等美食街區(qū),開展美食節(jié)、餐飲嘉年華、啤酒節(jié)、小龍蝦節(jié)等夜間餐飲主題消費活動,在商務(wù)部門備案并經(jīng)認(rèn)定且經(jīng)營活動連續(xù)達(dá)到3天以上(含3天),給予活動舉辦方一次性補助3萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局)
3.鼓勵餐飲休閑企業(yè)24小時經(jīng)營。對限額以上連鎖餐飲企業(yè)每新增一家24小時經(jīng)營門店且營業(yè)一年以上的,給予2萬元一次性獎勵,單個企業(yè)累計獎勵最高不超過10萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局)
(三)鼓勵商場延時經(jīng)營。
4.鼓勵商超、商業(yè)綜合體延時經(jīng)營。對22:00至次日8:00延時經(jīng)營產(chǎn)生的電費,低谷時段年用電量超過100萬千瓦時的商業(yè)用戶,經(jīng)申請核實可給予不超過低谷時段20%的電費補助,單個企業(yè)補助最高不超過20萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局)
(四)支持夜間文體活動。
5.對有固定場館(場地)、常態(tài)化演出人數(shù)10人以上(含10人),每場演出時長不少于40分鐘,全年夜間時段(18:00-至次日6:00)演出50場以上的夜間特色街區(qū)、旅游景區(qū),給予舉辦方一次性補助20萬元;演出100場以上的,給予舉辦方一次性補助50萬元。(牽頭單位:市文旅局)
6.在市域范圍內(nèi),組織各類商旅文體經(jīng)營主體、單位開展大型綜合夜間文娛主題活動,持續(xù)3天以上(含3天),按其活動總投資額的20%給予舉辦方一次性獎勵,最高不超過20萬元的資金補助。(牽頭單位:市文旅局)
7.支持舉辦電競、足球等夜間體育比賽,夜間時段(18:00-至次日6:00)舉辦或承辦國際性、國家級、省級體育賽事且符合舉辦品牌體育賽事資質(zhì)的體育機(jī)構(gòu),經(jīng)體育部門認(rèn)定,給予實際總費用30%補助,單項賽事分別不超過50萬元、40萬元、30萬元的獎勵。(牽頭單位:市體育局)
(五)鼓勵發(fā)展夜間旅游。
8.對旅行社年度內(nèi)組織旅游團(tuán)隊在本市域內(nèi)住宿1晚并游覽我市兩個以上收費景點,游客數(shù)累計達(dá)到2000人以上(含2000人),給予旅行社每人5元獎勵;住宿2晚以上(含2晚)并游覽我市兩個以上收費景點,游客累計數(shù)達(dá)到2000人以上(含2000人)的,給予旅行社每人10元獎勵。以上單個旅行社企業(yè)獎勵最高不超過10萬元。(牽頭單位:市文旅局)
(六)扶持精品文藝演出。
9.對納入“歡樂蕪湖 周末劇場”品牌,在我市承辦獲全國“五個一工程獎”“文華獎”“群星獎”“中國戲劇獎”“曲藝牡丹獎”“音樂金鐘獎”“舞蹈荷花獎”以及“國家優(yōu)秀保留劇目大獎”“國家舞臺藝術(shù)精品工程精品劇目”的?。ü?jié))目的夜間整臺演出活動;世界著名文藝表演團(tuán)體或國家級文藝院團(tuán)表演的歌劇、戲劇、話劇、交響樂、芭蕾舞等品牌和新業(yè)態(tài)演出,按照夜間營業(yè)收入的30%進(jìn)行補助,多場演出同一?。ü?jié))目最高不超過50萬元。對引進(jìn)的高端實景、主題、室內(nèi)外秀場等各類夜間文旅演藝項目,按照營業(yè)收入的30%進(jìn)行補助,多場演出同一劇(節(jié))目最高不超過20萬元。高校、企業(yè)等社會主體對外開放演藝場館進(jìn)行公益性演出(演出須經(jīng)文化部門審核同意),按照每場5萬元進(jìn)行補助。對按照文旅部門要求,在鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、城區(qū)公園、廣場以及城鄉(xiāng)游憩空間等場所進(jìn)行夜間公益性演出的劇團(tuán)(非文化下鄉(xiāng)),按照每場5萬元進(jìn)行補助,每年每個景區(qū)不超過50萬元。(牽頭單位:市文旅局)
(七)鼓勵開設(shè)夜讀空間。
10.對開設(shè)24小時非國有書店、24小時非國有圖書館(未納入城市書房體系,且提供24小時提供人工服務(wù)),持續(xù)經(jīng)營一年以上的給予每年10萬元補助。(牽頭單位:市文旅局)
(八)鼓勵開展數(shù)字促銷。
11.對各縣市區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)管委會,以下同)組織開展的商貿(mào)文旅類發(fā)放消費券數(shù)字消費活動,市級財政以各縣市區(qū)實際消費券發(fā)放金額按比例給予補助,其中縣市補助比例為20%(含無為市、南陵縣、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))、區(qū)50%(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)),每個縣市區(qū)政府當(dāng)年累計補助金額不超過500萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局、市文旅局)
二、附則
12.本政策規(guī)定內(nèi)的各項政策與省、市其它政策內(nèi)容重復(fù)的,按“就高不就低”原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。同一企業(yè)的同一活動、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受 “一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策規(guī)定內(nèi)的投資補助類扶持政策。
13.除已明確由市、縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))級財政分別承擔(dān)或特定比例承擔(dān)的項目外,獎補資金由市與縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。其中,市與縣(含無為市、皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū))按2:8比例、市與區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))按4:6比例承擔(dān)。
14.對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)等規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
15.本政策規(guī)定涉及商貿(mào)文旅體育等,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)并制定實施細(xì)則。本政策自2022年度起施行,有效期2年。